眉县2017年国民经济和社会发展统计公报
（2018年3月）
2017年，是我县贯彻落实县十六次党代会战略部署、描绘“四个眉县”新蓝图的开局之年。我县紧紧围绕追赶超越大局，团结带领全县人民，全面贯彻五大发展理念，深入实施“四大战略”，全力争先进位，开创了县域追赶超越的崭新局面。
一、综合
国民经济持续快速平稳发展，综合经济实力明显增强。2017年全县实现生产总值（GDP）1289155万元，比上年增长11%。其中：第一产业实现增加值211393万元，比上年增长4.3%；第二产业实现增加值693352万元，比上年增长13.8%；第三产业实现增加值384410万元，比上年增长10.5%。人均生产总值42267元，比上年增长11.4%。三大产业占国民经济的比重分别为：第一产业16.4%，第二产业53.8%，第三产业29.8%，第一产业比重持续下降，第二、三产业比重稳妥提升；这充分表明我县以二、三产为突破口的产业结构调整成效逐步显现。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：经济总量小，人均水平低，财政收入质量不高，收支矛盾突出；产业层次有待提升，转型升级任务艰巨；营商环境仍需优化，生产型大项目、高附加值项目不多，对县域经济支撑带动不足。
二、农业
2017年，我县围绕促进农民持续增收这一主线，以特色产业转型升级和现代农业园区突破发展为重点，深入实施“农业品牌化”战略，扎实开展主导产业提质增效、产业脱贫、三变改革，“眉县猕猴桃”先后荣获“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”、“2017中国果品区域公用品牌价值英雄”、“2017中国百强农产品区域公用品牌”、“全国绿色食品原料（猕猴桃）标准化生产基地”等荣誉称号。“何积丰院士科研基地”、“陕西（眉县）猕猴桃大数据中心”、“陕西省猕猴桃研究院”落户眉县。
全县完成现价农业总产值390844万元，比上年增长4.5%。同时，我县积极推进果为特色、畜为支撑、粮为基础的发展格局，农业结构调整取得了新的进展。粮食、油料面积稳中有减，果品等经济作物面积稳步增长。粮食面积为319197亩，比上年下降1.33%；油料面积9309亩，比上年下降0.53%。水果面积比上年增加33亩，稍有增长，其中：猕猴桃面积比上年增加458亩。蔬菜面积达到27193亩。
粮食总产量稳中有降。全年粮食总产量达到11.61万吨，较去年同期下降1.3%。其中：夏粮6.22万吨，较去年同期增长0.1%；秋粮5.39万吨，较去年同期下降2.9%。蔬菜产量37608吨，较去年同期增产37吨，比去年同期增长0.1%。
畜牧业生产态势平稳。我县在畜牧业生产中大力发展集中、规模养殖，成功创建省级畜禽标准化示范场1个、市级2个，新增规模养殖户10户，使牧业生产得到持续发展。全县牧业产值达到75026万元，比上年增长5.3%。全县肉类总产量15726吨，比上年下降3.44%。其中猪肉产量11696吨，畜禽肉产量1202吨，牛肉产量1142吨。奶类总产量81320吨，较上年同期增长0.29%，其中牛奶产量74200吨。水产品产量2580吨，较上年同期略有增长。
2017年，全年新建及改造基本农田0.15万亩，发展节水灌溉面积1.4万亩，恢复水田500亩，治理水土流失面积35平方公里，实现抗旱灌溉面积119万亩次，建设农村饮水工程22处，解决饮水不安全人口2.17万人。
三、工业
2017年，深入实施工业集群化战略，强化政策配套支持，支持企业转型发展。县财政累计投放中小企业应急转贷基金18户6075万元，为太泉酒业、全兴纺织、大明公司等73户企业解决融资贷款5.12亿元。兴洲科技、华镁特材、华英包装等一批产业化大项目投产达效。江苏华灿电讯股份有限公司的移动通信产品生产线项目、陕西新恒大铝业铝合金建筑型材生产线项目和江苏南通祥盟贸易有限公司服装加工生产线项目签约。组织企业参加了2017丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，有效扩大了眉县工业产品的知名度和影响力。全县新增小微法人企业728户，新增规上工业企业9户。常兴纺织工业园被认定为“陕西纺织服装出口基地”。2017年，全县规模以上工业企业完成现价产值259.44亿元，比上年增长23.7%；规模以上工业实现增加值67.15亿元，比上年增长16.0%。全县规模以上工业完成销售产值234.15亿元，比上年增长23.9%，产销率为90.3%。
工业经济效益不断增强。全县规模以上工业企业实现营业收入221.9亿元，比上年增长35.6%；实现税金总额 7.7亿元，与上年持平；利润总额21.2亿元，同比增长 8.2 %。
四、固定资产投资与城乡建设
2017年，我县始终把重大项目作为推动经济社会发展的主引擎，全力以赴引项目、加快速度建项目、千方百计争项目。积极开展“百人进千企”等招商活动，引进融创天朗·文旅小镇、三义石墨匣钵、尚太新材料、新恒达铝型材等招商项目80个，到位资金112.87亿元，其中亿元以上产业化项目21个。全年储备重大PPP项目40个，总投资115亿元；争取中省投资项目561个，到位资金22.1亿元。一批成长型、税源型项目的落地建设，为县域发展注入了新的动力。2017年全社会固定资产投资完成额达365.17亿元，比上年增长21.1%；5000万元以上项目 126个，完成投资额134.67 亿元，占固定资产投资比重37.8%。全县年内新增固定资产255.3亿元，比上年下降12.8%。实施镇区改造提升工程22个，槐芽镇区改造、横渠镇南街改造等项目顺利完成，汤峪镇、常兴镇荣获“国家级卫生镇”。实施了绛帐至汤峪公路改扩建、河营公路改建、西宝中线眉县段改扩建、秦张路改建工程、农村公路进村“最后一公里”工程，实现了全县所有自然村水泥路全覆盖及行政村通路、通车、通邮的目标,公共服务均等化水平持续提升，顺利通过省级“四好农村路”示范县验收工作。
五、商贸、旅游
2017年，以商贸流通服务体系建设为基础，以外贸加工产业园区为支撑，以电子商务进农村为特色，大力推进全国电子商务进农村综合示范县建设。打造了猕猴桃、纺织、太白山、张载礼面四大电商产业板块，开通了阿里巴巴特色中国·眉县馆、京东中国特产·眉县馆、苏宁易购中华特色·宝鸡馆等3个眉县特色优质商品导购平台，实现122个行政村电商服务和物流配送全覆盖。积极搭建促销平台，提升外贸总量，不断开拓国际市场。新增外贸备案企业12户，全县达到58户。灵活形式，以积极培育限上企业、加快美食街区建设、推进夜间经济健康、发展搭建促销平台、推广地产品牌，拉动内贸增长。全县社会消费品零售总额37.17亿元，比上年增长15.3%。其中：城镇为30.46亿元，比上年增长14%；乡村为6.71亿元，比上年增长21.3%。全县完成商品销售额93.04亿元，比上年增长13.4%。其中：批发贸易业完成43.5亿元，比上年增长18.2%，零售贸易业完成49.54亿元，比上年增长9.5%。住宿业营业额完成1.91亿元，比上年增长20.9%；餐饮业营业额完成8.55亿元，比上年增长14.2%。
2017年，以“两创建一巩固一提升”（即：创建国家全域旅游示范区、创建陕西省旅游示范县、巩固太白山5A级创建成果、提升旅游品质）为抓手，以追临潼超华阴为目标，大力推进旅游重点项目建设，积极开展旅游宣传营销，深度强化旅游市场管理，全县接待游客1020.8万人次，同比增长24.4%，实现旅游综合收入80.04亿元，同比增长35%。张载祠成功创建国家3A级景区，红河谷农夫山泉顺利通过市级工业旅游示范点创建验收。御龙湾温泉、美佳温泉酒店、四季滑雪、先行电力祥和园、太白山水、两园游人步道等30个项目全面建成并投入运营。百里画廊绿化亮化提升、眉县博物馆建设、眉县龙源国家湿地公园“柳舟湖”二期、三期景观工程、平阳湖公园等重点项目建设取得突破性进展。实施了南环线、渭河北坡、滨河新区、柳舟湖畔、“三围片林”、省级核桃精品示范园、天保、三北、GEF项目等重点工程，共完成造林绿化面积6.05万亩，栽植各类绿化苗木680万株，全县森林覆盖率I达到49.52%。眉县龙源国家湿地公园通过了国家验收并命名，获得了“全国绿色生态模范县”称号，列入省级森林城市试点。平阳湖、平阳阁全面建成，渭河“百里画廊”再添新亮点。扶眉战役纪念馆改扩建成功启动，眉县博物馆陈列布展及配套设施建设项目开工，横渠书院项目完成“六艺”展室建设工作，并推出了传统“礼”文化演绎等项目。
六、财税、金融
2017年，面对国家营改增全面实施，宏观政策调整，减收因素持续增加的不利局面，全年地方财政收入完成3.3亿元，同口径增长16.4%，其中税收收入完成1.99亿元，占地方财政收入的60.3%，较上年增长12个百分点，财政收入稳步增长的同时，收入质量也更趋优化。地方财政支出完成19.66亿元，增支0.6亿元，同口径增长3.1%。
金融存贷款稳步增长。全县金融机构各项存款余额1279372万元，比上年增长8.2%；全县金融机构各项贷款余额518380万元，比上年增长15.7%，存贷比为40.5%，较去年增长2.6个百分点。
七、科技、教育、文化广播电视、卫生
2017年，全县继续加快创新型眉县建设，培育省市级星创天地、众创空间12个，申请发明专利68件。
2017年，全县认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，深入实施教育提质创优“5+4”行动，眉县第二幼儿园新建、眉县幼儿园扩建、眉县特殊教育学校改建等12个重点项目均于秋季开学建成投用，增加小学、幼儿园学位2800余个，教育基础设施进一步改善，城乡学校办学条件均衡提升，全县办学条件进一步提升。创建“陕西省中小学责任督学挂牌督导创新县”一举成功，“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建工作通过复查验收。全县拥有中小学校56所，其中小学39所，初级中学12所（含民办育才、城中初中部），高级中学3所，职业中学1所、特殊教育学校1所。全县中小学在校学生34572名，其中小学18965名，初中8216名，高中5141名，职业中学2152名，特殊教育98名。初中升学率为98.48%。全县中小学在校教职工3766名，其中幼儿园1104名，小学1135名，初中848名，高中513名，职业中学147名，特殊教育19名。
2017年，总投资4000多万元的眉县文化活动中心建成投用。我县业余作者张伟峰创作的大型眉户廉政剧《杨文洲》成功实现首演，并获得省戏剧家协会剧本奖。音乐舞蹈快板《太白山下猕猴桃》、《眉县儿女喜唱十九大》、《精准扶贫在眉县》等优秀作品均已搬上舞台，并获得好评。成功申报了4个宝鸡市第五批非遗传承人，公布眉县第二批非物质文化遗产保护名录13个。关学思想论文集《中华传统文化现代礼文化》完成定稿，全国张载后裔关学思想文化学会合编的《横渠世学》期刊成功发行。举办《横渠讲堂》12期，受众近千人。全年放映各类数字电影1627场次，受益群众16万余人次，为城乡群众送去了丰富的精神食粮。12月初，我县被评为“全市2017年度文化市场综合执法优秀县区”。
深化医药卫生体制改革，大力开展医共体建设、分级诊疗和家庭医生签约服务，新建农村医养结合示范点19个。完成了滨河新区医院建设项目门诊医技楼、住院楼内部基础设施建设、眉县残疾人托养中心建设项目主体、内部装修工程。2017年，人口出生率为11.94‰，自增率为5.51‰，出生性别比为104，各项指标均达到省市标准。年内孕前优生健康检查4690人、母亲健康检查4.3万人，检查率分别为96.9%和93.16%。抓好“3免2提1降”、“五重保障”、“非合规费用控制”、“大病专项救治”、“资助参合公益专岗就业”、“贫困人口实际报销达到90%”等政策落实，我县健康扶贫疾病预防工作创新开展的4个专项活动，受到省市领导充分肯定，并在全市推广。全县参合267638人，共报销344100人次，报销总金额14329.19万元。新农合支付制度改革试点工作进展顺利，被市政府评为“宝鸡市医改先进县”。《健康村创建工作案例》被第九届全球健康促进大会评选为入围案例，健康促进工作受到国家卫计委充分肯定。2017年，全县拥有11所卫生院、1所民营医院、3所公立医院，152所标准化卫生室，病床1400张，卫生技术人员1450，其中：医师651人。
八、人口及人民生活
2017年，城镇新增就业4653人,城镇登记失业率为3.01%。农村劳动力转移就业101865人,高校毕业生报到新增1251人，帮扶创业167人，推荐就业见习100人，新增高校毕业生岗位311个，劳务收入12.6亿元。全年城乡居民基本养老保险参保14.99万人，完成机关事业单位养老保险制度改革，全县机关事业单位干部职工顺利参保，所有退休人员待遇实现系统内发放。落实创业担保贷款7000万元，新增城镇就业4190人，带动就业5600余人，被国家十部委确定为“支持农民工等人员返乡创业试点县”。举办就业扶贫专场招聘洽谈会5场、“人岗对接会”16场，贫困劳动力参与4200人次，335人成功就业。
提高政治站位，增强“四个意识”，逐级传导压力，强力推进精准帮扶。全年15个贫困村退出、5979人脱贫。投资1918.2万元，为全县24个贫困村硬化水泥路137条98.035km。发放产业扶贫资金1148万元，成立村级扶贫互助合作社59个，全县4230名贫困户通过电商销售猕猴桃846万斤，建立秦岭生态农庄等产业扶贫示范基地12个，吸纳贫困群众就业117人。帮助1537名贫困劳动力实现转移就业，1053名贫困劳动力安置到公益性岗位就业，129名贫困户通过公益专岗实现就业，引导贫困户在旅游景区开办农家乐和旅游服务618人，实现就业增收。2017年危房改造完成223户，累计发放危房改造补助资金749.3万元。贫困人口新农合住院报销7000人次2032.38万元，大病保险报销606人次97.25万元，大病补充保险报销160人次41.78万元，民政医疗救助4514人次342.72万元，贫困人口大病救助报销2174人次27.07万元。48家县内企业联系帮扶全县48个贫困村，为贫困户提供扶贫物资190余万元。全县已成立农民专业合作社340家，积极鼓励和引导合作社在脱贫攻坚中发挥引领和助推作用。学习借鉴贵州塘约、榆林市赵家峁村经验，横渠镇横渠村、豆家堡村农村“三变”改革工作、槐香草莓园区、西府印象合作社、闫家堡村庵岭果业合作社、美国紫薇庄园、秦旺果友合作社等5户重点农业企业开展了农业企业“三变”改革试点工作全面展开。
创新城乡社区治理，荣获首批“全国农村幸福社区建设示范县”。撤县设市步伐加快，向省政府上报了《关于眉县行政区划调整的请示》。深入推进商事制度改革，新登记注册各类市场主体3225户。强化食药安全监管能力建设，区域性食品安全检验检测中心通过国家认证。深化安全隐患排查治理，建立重大不稳定问题化解处理联席会议机制，荣获“全省平安建设先进县”，社会大局持续和谐稳定。
2017年，随着我县经济水平的不断提高，我县居民收入水平明显提高，农民人均可支配收入增长速度持续高过城镇居民可支配收入增长速度。全县居民人均可支配收入达到18624元，比上年增加1561元，增长9.2%。其中：农村居民人均可支配收入达到11321元，比上年增加485元，增长9.0%。城镇居民人均可支配收入达到35221元，比上年增加2804元，增长8.7%。随着社会经济不断发展，我县职工收入稳步增长，全县非私营单位在岗职工初步汇总年平均工资50803元，比上年增加2581元，增长5.4%.
八、环境资源和安全生产
加大生态环境保护改善力度，实施铁腕治霾“1+17”行动，取缔治理“散乱污”企业22户，拆改燃煤锅炉69台，完成9户工业企业污染防治，秦岭北麓3个矿区生态得到治理恢复，农村“五改”工作稳步推进。扎实开展环境整治“晋A升级”活动，80%的行政村达到4A以上标准。
认真贯彻落实中省领导的重要批示指示精神和各级安全生产会议要求，强化安全生产红线意识和底线思维，以“企业安全生产主体责任执法年”活动为抓手，扎实开展安全生产大检查、隐患排查整治和重点行业领域专项整治，不断强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，实现了全县安全生产状况持续稳定。
注：1、公报中主要经济指标为县统计局年报数据，年末人口为县公安局年报数据，其他指标为有关部门提供。
2、全县GDP、规模以上工业总产值、农业总产值、社会消费品零售总额为现价，增长速度按可比价计算。
（眉县统计局）