眉县教育体育局2019年部门预算说明

眉县教育体育局2019年部门预算说明

一、部门主要职责

（一）贯彻执行教育体育工作法律法规和方针政策，研究拟订全县教育体育改革与发展的方针、政策和规划并对贯彻执行情况进行调查研究和检查监督。

（二）负责全县基础教育、特殊教育、职业教育、民族教育、成人教育、民办教育的统筹规划与协调管理。指导全县教育教学改革，负责教育体育基本信息统计、分析和发布。研究提出全县教育体育改革与发展意见建议，负责指导全县教育体育综合改革。指导协调各镇（街）和有关部门的教育体育工作。

（三）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，执行基础教育教学基本要求，全面实施素质教育。

（四）负责职业教育改革与发展，执行职业教育专业目录、教学指导意见和教学评估标准，促进普教职教协调发展。牵头负责学习型社会建设工作。

（五）参与拟订教育经费筹措、教育体育拨款、教育体育收费、学生资助的政策和管理办法；负责全县教育体育经费统筹管理；负责监督全县教育体育经费管理使用；负责全县学生资助管理工作。

（六）指导全县各级各类学校德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作。负责校园足球工作。

（七）负责全县教师工作，执行国家关于各级各类教师资格标准，负责教育体育系统人才队伍建设。

（八）负责学校招生计划、招生考试和学籍学历管理。

（九）负责全县教育体育系统党的建设、宣传统战和安全稳定等工作。会同有关部门组织管理教育体育对外交流与合作。

（十）负责贯彻国家语言文字工作的方针、政策、规划、规范和标准，指导推广普通话工作。

（十一）负责全县学校的稳定工作和安全教育，协同有关部门处理突发事件。会同有关部门做好校园及周边环境综合治理及校车安全管理工作。

（十二）负责指导中小学后勤服务保障和管理工作；指导教育学会等社团工作。

（十三）负责教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育督导检查和评估验收工作，负责基础教育发展水平、质量的监测工作。承担县政府教育督导委员会日常工作。

（十四）负责统筹规划全县群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设。

（十五）负责统筹规划全县竞技体育发展，设置体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，研究和平衡全县体育竞赛、竞技运动项目设置与布局，举办全县综合性运动会。

（十六）负责统筹规划全县青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设；指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；组织参加全市运动会和单项比赛；贯彻实施学校体育工作方针、政策，增强学生体质。

（十七）负责拟订体育产业发展规划，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的监管；协调组织国际、国内大型商业性体育赛事；负责体育彩票销售管理工作。

（十八）关心下一代工作委员会设在眉县教育体育局机关。协调配合有关部门加强青少年思想道德建设，协调配合有关部门指导中小学、村委会办好各类家长学校，积极探索和总结推广学校、社会、家庭教育相结合的经验，协调配合有关部门对青少年进行法制宣传教育，关爱留守儿童，预防未成年犯罪。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、2019年度部门主要工作任务及目标

（一）聚焦乡村振兴，实现各类教育均衡协调发展

1. 加快学前教育普及普惠发展。落实第三期学前教育行动计划，提高公办园比例，扩大普惠性资源总量，普惠性幼儿园占比达85%以上，创建市级一类园3所。开展好镇村一体化试点工作，完善幼儿园管理体制、办园体制和保障体系，严格准入制度，实施民办园分类管理。扎实推行《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，引领树立科学的保育观。

2. 促进义务教育优质均衡发展。统筹全县城乡义务教育一体化发展，大力推进农村小规模学校和镇街寄宿制学校建设底部攻坚，力争2020年办学条件达到省定标准，让农村小规模学校小而优、小而美，积极创建全国义务教育优质均衡发展县。深入推进城乡教育联盟建设，强化月报季评制度，加大管理和考核力度，积极创建市级城乡一体化示范校。扩大城乡校长教师交流轮岗范围和规模，合理配置师资力量，实现优质资源互通共享。深化义务教育学校管理“新标准·大规范”活动，落实《义务教育学校管理标准》，上半年做好义务段学校对标研判工作。加强义务教育招生入学工作，完善学区制管理，严格落实免试就近入学政策，逐步化解大班额。规范完善学籍管理，精准跟踪每一名学生的就学状态。全力做好中考改革后初中学业水平考试和学生综合素质评价工作。

3. 推进高中教育多样特色发展。坚持优质特色发展之路，深化高考改革研究，紧紧围绕“精细管理、提高质量、打造特色、创建品牌”的目标持续发力，全面加强教学质量管理、课程设置、教师培养、学生素质评价、学生职业生涯规划指导等工作，实现学校教育与高考改革的顺利接轨。做好高三复课和质量检测工作，加大学优生、艺体生培养力度，力争一流院校录取比率有新突破。健全学业质量分析、反馈与指导系统，探索改进综合素质评价的方式方法。实施普通高中育人方式改革，突出学生思想政治工作，丰富社团实践活动，试点开设职业课程，激发学生创新活力，打造校园特色文化。

4. 引导民办教育规范发展。认真落实《宝鸡市促进民办教育健康发展实施方案》，稳妥实施民办教育分类管理。全面加强民办教育机构监管，坚持民办教育机构年检制度。建立健全校外培训机构治理工作协调机制，依法依规持续开展校外培训机构规范化治理。建立校外培训机构监管信息化平台，实行动态管理，严格审批程序，加强过程监管，坚决禁止“应试”“超标”“超前”培训及与招生入学挂钩的校外培训行为，对违规培训机构，取缔办学资格。

5. 推动特殊教育健康发展。树立全纳教育和融合教育理念，认真落实《眉县第二期特殊教育提升计划》。进一步加强特殊教育资源中心、资源教室建设，充分发挥资源中心指导、研究、培训、服务作用，强化特殊教育专家委员会职能。规范全县特殊教育管理，落实特教对象“一人一案”建设，加强家校合作，通过特教学校就读、普通学校随班就读和送教上门等形式，使三类残疾儿童少年义务教育入学率达到96%以上。

（二）奋力追赶超越，深入推进提质创优“5+4”行动

6. 持续加力基础建设。科学合理安排项目建设任务，积极争取上级项目资金支持，监督指导基层学校做好项目实施过程管理，确保将每一个项目建成安全工程、放心工程、阳光工程。年度投资9700万元，完成5个县级重点项目建设任务。年内完成文体中心项目体育场建设工程、职教中心现代农业产业示范基地建设、槐芽中学学生宿舍楼及操场改造、东关小学操场改造、第五村中学操场改造等项目。实施农村薄弱中小学、幼儿园校园旱厕及教职工宿办楼水厕、浴室改造和教职工宿舍生活设施设备添置更换工程，8月底全面完工投用。

7. 扎实推进立德树人。深化“新时代 新德育”行动，围绕理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康五大内容，以立德树人“四新四大”活动为统揽，以“德育精品示范工程”为抓手，大力开展张载关学文化、优秀传统文化进校园活动，年内培育10所张载关学文化进校园示范校。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑活动，突出政治引领，加强思想武装。探索构建中小幼一体化德育体系，加强各学段德育课程建设，统筹学校、家庭和社会育人资源，加强协作，进一步丰富育人内涵、拓展育人渠道、创新育人载体、改善育人环境，落实“三全育人”长效机制。加强网络道德建设，引导学生全面理解、正确对待重大理论和社会热点问题，增强是非辨别能力。加强学生环保教育，积极开展秦岭生态及野生动物保护宣传活动。组织开展夏令营、研学旅行等社会实践和志愿服务行动，充分发挥校外青少年教育基地作用。继续深化“好家风·好家长”家庭教育绿荫计划，办好家长学校。加强班主任培训，切实做好留守儿童关爱工作。

8. 聚力提升教育质量。深入落实质量提升各项制度措施，坚持开展六年级和初高中质量调研，强化薄弱学科提升工程，继续落实质量考核一票否决制，夯实各级抓质量的责任。各高中要把握高考改革变化，顺应选择性教育要求，探索选课走班新模式，以学科教学固强补弱为突破口，精准备考，努力实现2019年高考在全市进位2个位次，三所高中在示范高中和标准化高中排名中争先进位。加强学优生、特长生的重点培养，力争名校录取有新突破。初中要继续加强常规管理，认真研究应对中考改革，强化新入考学科教学，组织好中考及八年级学业水平考试、实验操作考核应考工作，确保中考质量稳中有升。小学要深入推进素质教育，培养学生良好习惯，夯实基础知识，提升学生综合素质。县高考研究中心要面向一线，深入课堂，及时推广研究成果，认真落实教研员分段分科包抓制度，进一步完善各学段网上阅卷及分析评价流程，强化质量管理效益。

9. 加强教师队伍建设。开展“坚定理想信念，潜心立德树人”主题教育年活动，全面落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《宝鸡市中小学教师职业道德十条禁令》，创新教育形式，构建多元师德监督体系。健全教师荣誉表彰奖励体系，组织开展师德标兵评选表彰。实行师德考核负面清单制度，强化教师失德行为惩治，严肃查处侵害学生、有偿补课、体罚学生、学术造假等行为。深化教师培养“天梯工程”，实施教师层级发展评价，认真落实《关于加强教师教学基本能力提升的实施办法》，继续开展中小学教师“三字一话”、学科教学设计竞赛、理化生教师实验操作技能竞赛、中高考试题研做能力竞赛等活动。加强教师骨干体系建设，坚持“五有”培养要求，实施好骨干教师年度考核制度。发挥“名师工作室”“眉县教育大讲堂”作用，加大名师宣传、推介和展示力度，引领孵化 30名省市级骨干教师。实施乡村教师支持计划，拓展教师培养渠道，采取“走出去、请进来”、交流轮岗等方式对乡村教师进行集中轮训。认真落实国省市三级培训计划，完成教师培训3600人次以上。

10. 创优升级管理队伍。落实“五讲”“四有”标准，打造管理中坚梯队。继续推行干部挂职制度，选派优秀校长园长赴省内外名校挂职锻炼。坚持办好眉县教育大讲堂，开展局管干部读书竞赛活动。推行校长任期目标责任制，实行局管干部岗位职责公开承诺制度，做好校园长述职述廉和“开门评议”活动，强化效能督查，促进“阳光”用权。实行局管干部年考核制度。落实“三项机制”，严格干部任用程序，公开公正选拔储备优秀管理人才。

11. 大力普及信息应用。深入实施“智慧课堂”示范工程，积极开展微课程、翻转课堂、移动学习、在线学习等新型教学模式和载体的试点工作。以“智慧课堂”“梦想教室”建设为突破口，辐射带动智慧教研、智慧管理、智慧后勤全面发力，打造信息技术与教育教学深度融合的省市“智慧校园示范校”。建立基于教育云平台的课堂教学、自主学习、教学研究、教师培训、家校联系新模式，完善扩展各类数据库，加大教育资源开放度。做好影视教育工作，加大微电影和校园电视台节目制作等专题培训，开展县级展播评比活动，积极参加省市比赛，提高作品获奖率。召开信息化应用现场会，表彰命名信息化应用示范校。

12. 推进书香校园建设。深入落实“绿荫”读书计划，鼓励学校建设电子图书馆和阅览室，全面开放学校图书室和阅览室，坚持按标准更新图书与报刊。坚持推进图书“三进”，做实教师“135”和学生“368”读书活动，建立完善师生读书评价体系，常态开展系列读书竞赛活动。继续开展“书香校园”创建和“书香型教师”“读书之星”评选，开展语文教师朗读比赛、下水作文竞赛等活动，促进书香校园建设从读向写深度推进。继续规范开展各学段学生阅读能力测试工作。

13. 凝心打造特色教育。认真总结特色教育镇街创建经验，大力提升学校内涵建设，打造特色名校，举行特色教育镇街内涵提升现场会。各校要瞄准校园文化、社团活动、艺体发展等方面，坚持精品意识、坚持传承创新，立足校本谋特色，聚焦特色铸品牌，长期打磨创名校，激发学校活力，提升办学品位。加强全县特色项目培植，积极组织参加国省市县各类竞赛展示活动，以展示显成果，以竞赛促提升。

14. 高位提升职教成教。落实《提升中职学生职业素养指导意见》，健全产教融合办学机制，深化国家级农村职业教育和成人教育示范县建设工作。积极推行工学结合育人模式，坚持德技并修、知行合一，培养学生工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力，积极创建“陕西省高水平示范性中等职业学校”。挖掘对口单招、特色专业建设和实训基地建设潜力，继续保持高职单招和学生技能大赛省市领先地位，提升职业教育助力脱贫攻坚的贡献率和影响力。落实职业教育专业标准，试点推行“1+X”证书制度。进一步巩固提升镇村两级成人文化技术学校建设水平，加快职能转变，定标技能培训扶贫，构建惠及全民的终身教育和培训体系。深入实施“一网两工程”和“双返生”培训计划，做好城镇失业人员、退伍军人、进城务工人员实用技能培训，完成农村实用技术培训1.8万人次，劳动力转移培训4000人次的任务。

（三）坚持依法治教，促进教育治理能力不断提升

15. 全面依法治校。建立健全和实施以章程为核心的校内规则制度体系，大力推进学校治理科学化、民主化、法治化。坚持依法治校、依章管理，逐步建立现代学校管理制度，积极创建依法治校示范校。强化教育行政执法监督，坚持学校重大事务公开制度，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立学校重大事项决策机制。切实发挥家长委员会和家长学校作用，每学期举办一次“开放日”或“开放周”活动，扩大家长对学校工作的知情权、评议权和监督权。推进“七五”普法，加大教育普法力度，组织好国家宪法日、开学法治教育第一课、法律进校园等法律法规宣传活动。加强禁毒教育，上好法制教育课，发挥法制副校长作用，增强学校法制教育实效。

16. 规范办学行为。认真贯彻国家教育方针政策，落实《义务教育学校管理标准》《中小学生减负措施》，严格执行国家课程标准，开足开齐课程，控制考试次数和作业量，规范课辅资料管理与使用，建立校园APP备案审查制度，严禁教师利用手机微信、QQ向学生布置作业。严肃查处课程开始不足、随意延长学时、节假日补课、乱收费、乱订教辅资料等违规行为。加强学籍管理和控辍保学工作，严格执行入学、休学、复学及学籍信息保密等管理制度。深化教育“放管服”改革，扩大学校办学自主权，加强对学校的事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管，引导督促学校规范办学。支持中小学校开展丰富多样的课后服务和课外活动，推广实施小学“弹性离校”制度。

17. 做实督导评估。认真贯彻《教育督导条例》，深化教育督导体制机制改革，加强督导队伍建设，促进教育督导机构独立行使职能。巩固义务教育基本均衡成果，做好省级“双高双普”县复查工作。全面实施“316工程”，完成5所学校的县级督评任务，指导镇（街）督导组做好辖区内小学、幼儿园的督导评估工作。完善责任督学挂牌督导工作制度，推进责任督学挂牌督导工作创新发展。继续开展控辍保学、校园欺凌治理、校园安全、教育质量、关爱留守儿童等教育热点难点问题和重点工作专项督导，回应社会关切。

（四）着眼全面育人，推动县域教育事业健康发展

18. 加力教育扶贫攻坚。深化“教师结对帮扶贫困家庭行动计划”，着力教育扶贫资助政策宣传，提高群众知晓率和满意率；细化资助管理，突出“精准”，对建档立卡家庭学生实行从幼儿园到高职中阶段的“一条龙”资助帮扶；认真落实“五扶”（扶志、扶智、扶心、扶行、扶困）措施，突出扶志扶智，增强扶贫实效；强化控辍保学“七长责任制”，确保义务教育阶段零辍学；持续加强对各类项目资助资金的使用与管理，严肃查处资助过程中的违法违规问题，重点加大对营养改善计划专项资金的全过程监管，确保资金使用安全合规；加强学校食堂食品卫生安全监管，建立学校食品卫生安全管理机构，进一步明确学校校长是第一责任人。加大从业人员培训频次，开展“放心食堂”建设活动。年内，创建“市级营养改善计划示范校”4所。

19. 加强体美劳教育。实施学校体育固本工程和美育提升工程，把运动技能和美育素养作为学生综合素质评价的重要指标，完善学校体育美育办学条件，开足开齐体育课时，丰富体育运动项目，认真实施“2+1”项目，开展“阳光体育活动”。开展校园足球活动，办好全县校园足球三级联赛，做好第四批全国校园足球特色学校遴选申报工作。改进学校美育教学，健全“互联网+美育”评价机制，开展中小学生高雅艺术进校园、戏曲戏剧进校园等活动，开展学生艺术展演，认真组织中小学生艺体综合素质测评。办好全县中学生球类运动会、中小学生合唱艺术节等活动，积极参加国省市各类体育艺术竞赛和展示活动。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，突出地域特色，广泛开展校内校外的学工、学农、志愿服务等劳动实践与体验活动，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，促进学生在实践中养成劳动习惯、增长知识见识。加强学生国家安全和国防教育，提升青少年国防意识和军事素养。

20. 加强卫生健康教育。坚持把健康教育作为素质教育的重要内容，积极参与国家卫生城市、健康眉县创建工作。认真落实《陕西省综合防控儿童青少年近视实施方案》，建立近视防控体系，规范学生使用电子产品，严禁学生将手机带入课堂。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，开展视力筛查，建立儿童青少年视力健康档案，有效减少“小眼镜”。加强学生心理健康教育，开展班主任心理健康教育培训，心理教师专业技能培训，面向全体学生开设心理健康教育辅修课程，定期开展心理健康普查，建好用好心理咨询室，培养学生健全人格。实行安全月报和督查等制度，加强学校食品安全、饮水安全、传染病防控管理，坚持晨午检制度和日报制度。实施校园“厕所革命”“后厨革命”，全面提升学校卫生教育工作水平。

21. 做好群众体育工作。深入贯彻《全民健身计划纲要》，加大体育宣传，提高全民健身意识。指导部门、镇街及各类体育协会积极开展群众性体育比赛活动20次以上，积极承办有影响的体育赛事，举办各类群众性体育活动。加大国家级体育传统项目校、青少年体育俱乐部申报创建力度，推进体育后备人才培养。办好2019年“太白山旅游登山节”、平阳湖龙舟大赛，助力县域旅游升级。充分发挥公共体育基础设施作用，加强设施维护与管理。精心组队，强化训练，确保参加市十三届运动会取得优异成绩。加大高危体育运动项目监管力度。加快县体育运动中心建设进度，力争年内体育场建设完工。

22. 保持系统安全稳定。深入开展系统扫黑除恶专项斗争，围绕21类问题抓好线索排查，打击系统各类涉黑涉恶涉乱违法违纪行为。严格落实校园安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，完善安全管理制度和各类应急预案，落实全时段、全区域安全管理要求，实行安全责任事故一票否决制。加强校园“三防”建设，实现中心校以上学校微型消防站、标准化警务室建设全覆盖，加快推进学校视频监控与公安治安系统联网。公办学校建好门卫室。建立校园安全“双随机一公开”核查机制，严格落实安全隐患排查整改清单制度，持续开展校园及周边环境综合治理。深入开展师生安全知识和防范技能教育，特别是春秋季开学安全、夏季防溺水、冬季防火防煤气教育，完善突发公共事件应急机制，做好各类安全应急演练，积极创建省市级“平安校园”。进一步规范校车运营，强化校车管理考核。加强学校稳定安全工作队伍建设，开展专题业务培训。做好矛盾纠纷排查化解、校园欺凌预防、稳定风险评估研判处置工作，加强重点人员管理和安全信息报送，及时妥善化解不稳定因素，杜绝群访事件发生。

23. 做强教研教改工作。进一步提升优化县域校本研修模式，加强教育科研课题研究管理工作，做好STEAM实验研究，主动承接国家、省、市先导性科研课题，规范县级小课题管理，坚持问题导向、优化课堂、提高效益原则，提高实验成果转化率。督促、指导教学常规管理，深入推进教研组建设与改革，推行错时教研，完善网络教研提升机制，实行教学常规月查月报制度。加强教研室自身建设，实行教研员学科质量、科研课题负责制。完善教师队伍“三级培养、四层提升”机制，发挥兼职教研员、省市名师引领作用，推出“网上名师课堂”，做强师训和教研工作，推动城乡教研一体化发展。

24. 深化考试招生改革。认真落实考试招生工作改革要求，加强考务培训，强化考风考纪宣传教育，提高考试组织管理效能，规范管理流程。加强考点周边环境治理，有效遏制屏蔽有害信息蔓延，净化考试外围环境。规范做好新中考、高考及各类附属考试组织。落实“基础提升行动”，全力做好高考网上巡查系统高清升级建设工作，力争2019年完成提升改造。

25. 规范语言文字工作。在中小学广泛开展“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵、写、讲系列活动，开展规范汉字书写竞赛活动。组织好第22届推普宣传周活动，进一步加大国家通用语言文字宣传和推广力度。扎实做好“推普脱贫”工作，完成全县机关事业单位及服务窗口行业人员普通话培训。做好市级语言文字工作督导评估迎检。

26. 强化财务工作监管。建立健全中小学财务管理机构，探索建立财务、审计片区制管理机制和专兼职内审员工作机制，完善内控制度，加强经费收支预算管理。加强对基层学校财务管理工作监督、检查、指导，严格资金使用程序，加强对审计问题整改情况的检查。加强财务人员培训，指导基层学校有效化解债务，提高资金使用效益。规范民办幼儿园财政资金管理，强化日常审计监督。全面开展2018年度财务收支内部审计和建设项目决算审计，确保教育资金安全。

27. 加大教育宣传力度。夯实意识形态工作责任制，强化思想政治引领，加强教育信息日常监测和管控，科学引导教育热点舆情，弘扬正能量。严明课堂教学纪律，加强对教师个人自媒体监管，强化对论坛讲座等学术活动的把关审核。做好教育舆情引导和管控，加大应对处置指导督促力度，完善舆情反馈制度。加强宣传队伍建设，开展信息员培训，提高宣传质量。加大宣传工作考核力度，建立月汇总季通报制度。协助县电视台办好“教育时空”栏目，充分利用眉县教育综合服务平台、微信公众号、QQ群等平台，引导舆论导向，争取支持关注，凝聚教育发展正能量。组织开展全市教育大会精神学习宣传活动，实现教体系统干部职工全覆盖。

（五）突出政治建设，提升党建及党风廉政工作水平

28. 全面加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实意识形态工作责任制，推进意识形态阵地建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严从实抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。贯彻落实《支部工作条例（试行）》, 扎实开展”七化同步”示范党组织创建和党组织领导下的校长负责制试点工作，推行“党建+”工作模式。选优配强基层党务工作队伍，强化基层学校党组织书记和党务干部专业培训，提高学校党组织规范化程度。加强中小学党建工作考核和督查，制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作规程，不断完善党建制度体系。开展优秀党组织、优秀党务干、第二届最美党员教师评选活动。健全民办教育机构党组织，推进党的工作全覆盖。扎实落实“三会一课”“主题党日”制度，健全完善党员“承诺践诺积分评议”链条式教育监督管理，开展党建专题述职。

29. 狠抓廉政作风建设。深入开展查处违反“中央八项规定”、加强师德师风建设、强化教育收费监管、规范民办教育管理、精准学生资助工作、端正学术质量行为六个专项整治工作。认真落实《眉县教体系统领导干部十要十不准》《眉县教师十不准》规定，突出抓好系统领导干部及教职员工（机关干部）婚丧嫁娶等事宜的规范管理。开展好违规收送礼金问题专项整治和廉政文化进校园活动。深入开展谈心提醒和信访监督，坚持抓早抓小，有效预防腐败。深入推进“真抓实干、马上就办、办就办好”纪律作风建设，全面加强自查整改，着力解决六大问题，大力提升教师思想政治素质和纪律作风观念。开展好“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题教育活动。

30. 发挥群团组织作用。规范学校教代会制度，推进市县教代会星级校创建活动，吸纳教师对学校改革与发展的意见，鼓励教师参与学校民主管理。发挥工会组织桥梁纽带作用，关注教师身心健康，丰富教师课余生活。切实维护教师合法权益，落实教职工福利待遇，关心离退休干部及困难教师生活。依托“智慧团建”系统，创新团的管理运行机制。加强学校团（队）组织规范化建设，增强工作活力，积极开展“学雷锋”“建功新时代”等主题活动，抓好团员、少先队员的仪式教育、实践教育、意识教育，坚定青少年理想信念。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

眉县教体系统共计31个单位，其中机关和招办为行政管理单位，其余单位为事业单位。经费管理方式为全额拨款单位。

四、部门人员情况说明

眉县教体系统人员编制2879名，公务员编制15名，事业编制2864人。目前实有人员：公务员15人，事业人员2864人。

五、部门国有资产占有使用情况说明

截止2018年12月31日，教体系统31个单位共有固定资产48278.24万元。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门业务经费实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款33818.21万元,不涉及基金预算。

1.部门管理的项目资金情况

本部门2019年县本级安排项目资金共计2366万元，明细情况详见附表《一般公共预算支出表》。

2.项目资金绩效目标情况

完成项目支出,保障教体系统教育教学工作顺利开展。

七、2019年部门预算收支情况

（一）收支预算总体情况

2019年本部门支出预算为33818.21万元。其中基本支出（包括人员经费和公用经费）31452.21万元，占支出总额的93%；专项经费支出2366万元，占支出总额的7%。全部为一般公共预算拨款支出，较上年增加1291.65万元，主要原因是机关事业单位正常调资晋档带来的人员经费增长所致。

（二）财政拨款收支情况

2019年财政拨款收入33818.21万元，其中：一般公共预算拨款收入31452.21万元，财政拨款收入较上年增加1143.65万元。主要原因是机关事业单位正常调资晋档带来的人员经费增长所致。

2019年财政拨款支出33818.21万元，其中：基本支出31452.21万元，项目支出2366万元。收支较去年增加1291.65万元，主要原因是机关事业单位正常调资晋档带来的人员经费增长及项目支出增加所致。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1. 一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门2019年一般公共预算拨款收入33818.21万元，一般公共预算拨款支出33818.21万元。收入及支出均较去年增加1291.65万元，主要原因是正常调资晋档带来的人员经费增长及项目支出增加所致。

2. 支出按功能科目分类的明细情况

2019年，按照部门支出功能分类，部门一般公共预算拨款支出情况为：社会保障和就业支出5601.64万元、住房保障支出2200.01万元。较去年有所增加，主要原因是机关事业单位正常调资晋档带来的人员经费增长及机关事业单位基本养老保险、医疗保险单位配套标准调高所致。

本部门2019年一般公共预算支出按功能分类的明细情况详见附表《一般公共预算支出表（按功能科目分）》和《一般公共预算基本支出表（按功能科目分）》。

3.支出按经济科目分类的明细情况

2019年，按照部门支出经济分类的类级科目区分，本部门一般公共预算拨款支出情况为：

（1）基本支出33818.21万元，其中：工资福利支出31410.68万元，公用经费支出2407.53万元。

（2）项目支出2366万元。较去年增加148万元，主要原因是项目增加所致。

本部门2019年一般公共预算支出按经济分类的明细情况详见附表《一般公共预算支出表（按经济科目分）》和《一般公共预算基本支出表（按经济科目分）》。

（四）政府性基金预算支出情况

2019年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

2019年本部门没有国有资本经营预算收支。

（六）部门“三公”经费预算情况

2019年全系统“三公”经费预算控制数为2.85万元，较上年下降0.15万元。其中公务接待费0万元，比上年下降0万元，本单位本年度安排公务用车运行费及公务用车购置费用2.85万元。“三公经费”下降原因为本部门严格执行“中央八项规定”及相关财经纪律，严控三公经费支出。

（七）机关运行经费

2019年本部门财政拨款预算安排的机关运行经费支出10.78万元，比2018年预算减少2.15万元，主要原因是厉行节约，按照财政统一要求压缩开支等。

（八）政府采购情况

2019年本部门没有安排政府采购预算资金。

八、2019年专项资金预算说明

2019年部门专项资金列入部门预算的项目共计2366万元，其中：

1.教育附加814万元，地方教育附加221万元。主要用于改善全县中小学、幼儿园办学条件，支持公办学校校舍维修改造、校园环境改造、设施设备添置更换及其附属工程等支出。

2.税费改革教育专项69万元，生均公用经费131万元。主要用于弥补中小学公用经费不足，支持中小学校舍危房改造。

3.贫困寄宿生补助127万元，主要用于义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助。

4.义务教育中小学公用经费200万元，主要用于义务教育阶段中小学公用经费补助，保证义务教育学校正常运转。

5.普通高中公用经费96万元，主要用于眉县中学、槐芽中学、城关中学公用经费补助。

6.普通高中免学费县级配套193万元，主要用于眉县中学、槐芽中学、城关中学免学费补助。

7.中等职业免费教育117万元，主要用于职业教育中心学生免学费补助。

8. 义务教育“营养餐计划”378万元，主要用于农村义务教育阶段学生营养餐补助。

9. 关心下一代工作委员会工作经费10万元，主要用于县关心下一代工作委员会经费补助。

10. 体育事业费10万元，主要用于县体育运动场场地维护、场地用电、聘用人员工资等。

九、其他需要说明

本单位财政供养人员数据为年初预算数，年中公用经费的执行数与年初预算数存在差异，以执行数为准。

十、名词解释

1. 政府支出功能分类: 主要反映政府的各项职能活动的支出，我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育等大类，类下再分款、项两级,如一般公共服务类下分人大事务、发展与改革事务等款支出,通常由财政总预算会计按财政支出的功能详细列示,以反映政府用于各项事务的总括支出。以“教育”为例，类、款、项三级结构对应为“教育”—“普通教育”—“小学教育”，反映出政府为完成教育职能在“普通教育”中用于“小学教育”这个具体方面的支出费用多少。

2. 政府支出经济分类:主要反映政府支出的经济性质和具体用途,通常由使用财政拨款的单位在执行预算执行时具体列示。支出经济分类设类、款两级，比如教育经费中分别有多少用于教师工资、房屋建设、教学设备、修缮等，这种分类更能一目了然地分清“钱花到哪儿去了”。

3. “三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4. 机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、2019年部门预算附表

教体局2019年预算公开表.xls