眉县司法局2018年部门决算说明

眉县司法局2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责：

1、承担全面依法治县重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治县中长期规划建议，负责有关重大决策部署的法治督察工作。

2、负责县政府及各部门规范性文件的审核备案工作；负责县政府行政复议工作和承办县政府行政应诉案件；负责行政执法证件的发放、管理工作。

3、负责指导、监督全县依法行政工作；承担综合协调和指导监督行政执法工作，推进严格规范文明执法工作；承担组织协调和监督推进全县行政执法体制改革有关工作。

4、负责拟订全县法治宣传教育规划，组织实施全县普法宣传工作；指导各镇街、各部门、各行业法治宣传、依法治理和法治创建工作。

5、指导全县社区矫正工作和刑满释放人员安置帮教工作；指导全县人民调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作；推进司法所建设。

6、负责全县公共法律服务体系建设工作；指导监督全县法律援助、公证、律师和基层法律服务所工作。

7、负责全县司法行政系统的后勤装备和计划财务管理工作。

8、负责全县司法行政系统党的建设、思想作风建设、工作作风建设。

9、完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置：

1、政秘股。负责机关的日常政务和事务服务管理工作；负责司法行政系统党的建设、队伍建设、干部教育培训工作；负责司法行政系统目标责任考核工作；负责监督检查机关工作制度落实和会议决定事项的督办；负责机关文电、机要、档案、保密、信访、综治、双拥、公务接待、安全保卫、精神文明、后勤服务、驻村帮扶、干部人事、机关劳资、财务、统计、资产管理、政府采购、项目建设等工作。

2、行政执法监督管理股。负责县政府及各部门规范性文件的备案审查工作；承担县政府及县政府办公室行政规范性文件清理工作；负责县政府行政复议工作和承办县政府及本部门、本系统的行政应诉案件；负责全县行政执法监督和法治督查工作；负责县政府法律顾问组织协调服务管理工作；负责行政执法证件的发放、管理工作；负责研究提出并推动实施建设法治政府、推进依法行政的意见和措施。

3、人民参与和促进法治股。指导人民调解、行政调解、行业性专业性调解和人民调解协会工作；指导、监督全县法律援助、公证、律师、基层法律服务所工作；负责规划和推进公共法律服务体系建设工作；负责全县基层司法所建设项目管理工作；指导、监督全县党政机关、企事业单位和村居法律顾问工作；负责律师事务所、律师、法律服务工作者年度检查考核初审转报工作；指导人民陪审员、人民监督员选任管理工作；指导社会组织和志愿者开展法律援助工作。

4、普法与依法治理股。负责拟订全县法治宣传教育规划并组织实施；指导、监督各镇街、各部门“谁执法谁普法”的普法责任制落实，推进全民普法；指导各镇街、各部门、各行业法治宣传、依法治理和法治创建工作；指导、监督国家工作人员学法用法工作；负责全县司法行政系统网络舆情监控、法治宣传报道和机关网站维护工作。

5、社区矫正股。承担县社区矫正工作领导小组办公室日常工作；指导全县社区矫正工作，监督检查社区矫正法律法规和政策的执行；承担县刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室日常工作；指导、监督安置帮教工作和对社区矫正对象的刑罚执行、管理教育、帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作。

二、2018年度部门工作完成情况

（一）靶向服务民生，着力健全公共法律服务体系。

一是不断深化“法律服务惠民行动”。做好“一村（社区）一法律顾问”、法律服务助力脱贫攻坚工作，全年共办理各类案件213件，接待咨询2300余人次。选派律师为县政府及政府部门做好法律顾问，组织审查首善镇、营头镇等棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案，提出法律意见37条，有力推动了政府依法行政。

二是不断强化公证服务职能。牢牢把握公证服务经济发展的核心定位，充分发挥公证职能服务窗口作用，通过公示电话、邮箱、微信等联络方式，随时解答群众咨询。简单公证事项，当日办结，复杂事项告知办理公证所需资料，做到一次告知，二次办结，畅通了公证服务“最后一公里”，较好的满足了群众公证需求。依托基层司法所、村调委会，有针对性地开展涉农公证服务，切实增强公证服务“三农”的有效性，助推了农村经济发展，公证案卷也得到市局评查组的肯定。

三是不断优化法律援助实效。进一步增强服务意识，完善服务措施，提升服务能力。结合四月份法治宣传月活动，在省眉县强戒所组织了以“学习宪法 尊崇宪法 树牢信仰  解除毒瘾”为主题的戒毒人员学习贯彻宪法大讲堂活动，赠送了法律书籍。进一步完善县看守所值班律师制度，实行值班律师“每周一法”制，通过值班律师对看守所提前收集的法律问题进行一次答疑解惑，使在押人员既明白自己行为的法律后果，又能以正确的心态对待。

（二）聚焦群众法律素质提升，持续扩大法治宣传的受众面和影响力。

一是精心组织法治宣传月活动。向各部门、各镇街下发了依法治县目标任务和工作要点，详细安排部署了法治宣传工作。4月10日，隆重举行以“创意普法 逐梦眉坞”为主题的全县第24个法治宣传月活动暨“送法进企业”启动仪式，市上及县级四大班子领导都出席了活动，全县非公经济组织56个单位300余人参加了启动仪式。活动当天，全县77个机关企事业单位统一摆摊设点宣传，共发放宣传资料6500余份，接受群众法律咨询480人次，现场提供法律援助23人次。通过这次内容丰富、形式多样的集中法治宣传活动，干部群众的依法行政意识和守法意识显著增强。

二是扎实开展宪法学习宣传活动。迅速安排部署全县学习宣传贯彻新宪法工作，印制《宪法》单行本1万册免费发放给各单位。3月19日，邀请法学专家在县政府常务会议上解读《宪法修正案》。连续一个月在县电视台新闻栏目、户外LED大屏幕、微信等平台滚动播出县委常委、政法委书记、县委依法治县工作领导小组副组长韩斌成电视动员讲话，围绕学习宪法、尊崇宪法提出明确要求，营造了强大的舆论声势。在全县广泛深入开展宪法学习宣传教育活动，营造了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

三是不断延伸“法律六进”活动。结合全县第二十六届“科技之春”暨科技文化卫生“三下乡”、“6.26”国际禁毒日等活动，扎实开展“法律六进”活动，进一步拓展“法律六进”覆盖面。以干部职工法律知识学习为重点，积极组织参观国家安全法律知识集中展览，开展保密知识学习宣传，切实增强了机关干部的法律素养。利用炎夏之天，先后在村（社区）举办纳凉晚会16场，受众达3万多人。活动组织紧凑有序，节目质量普遍较高，群众反响强烈。举行了秋季开学“法治第一课”和“法律进学校”宣传周活动，各学校开展了内容扎实、形式多样的普法宣传教育活动。

四是顺利通过“七五”普法中期督导检查。市委“七五”普法中期督导组先后来到汤峪镇闫家堡村、槐芽中学、县人社局、景贤社区通过查看资料、听取汇报、召开座谈会的形式检查镇、村两级“七五”普法工作、法治校园建设情况、社保大厅执法情况以及社区民主法治创建情况，并观看了我县“七五”普法专题片。认为我县“七五”普法工作能创新思路举措，强化工作落实，能结合“一村一法律顾问”，推动法律进农村，结合“三官一律”，推进法律服务进社区。检查组对我县“七五”普法和依法治县工作予以肯定，表示将我县的工作亮点向其他县区推广学习。

五是顺利推进民主法治创建活动。民主法治创建在总结前期成功经验的基础上，力求在档次规模、形式载体、贴近群众等方面下功夫，力求高标准创建，采取了少而精的策略，形成眉县特色，提升了对外形象。大量采用墙面壁画、PVC板UV喷绘等新材料新工艺新载体，实现依法治理提档升级。目前，已在营头镇黄家村、汤峪镇屈刘堡村、金渠镇枣林村建成法治文化一条街9处，版面、风格、档次较往年均有不同程度提升。

（三）着眼维护社会稳定，切实提高人民调解化解社会矛盾的能力和水平。

一是抓培训促调解队伍建设。村两委换届后，指导全县各村（社区）完成了人民调解委员会和人民调解员的换届推选工作，全县93个村（社区）调解组织共选任调解员474个。通过举办讲座、经验交流、以案释法等形式，逐镇组织240个村级调解员进行了业务培训，通过培训调解员的业务水平和综合素养有了进一步提升。二是开展市级规范化调委会和品牌调解室建设。印发了《关于开展规范化人民调解委员会创建工作的通知》，按照“五有六统一”标准进行创建。目前，2个镇调委会和11个村级调委会达到创建要求，已报市局，等待验收。三是积极开展矛盾纠纷排查化解工作。学习“枫桥经验”，积极开展“在脱贫攻坚中开展矛盾纠纷排查化解专项活动”和“矛盾纠纷集中排查化解专项活动”，做到早发现、早调处、早解决，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。全年共排查矛盾纠纷1184件，调解成功1172件，调解成功率达99%，维护了全县社会大局稳定。四是全面落实调解员待遇。严格落实人民调解员“以案定补”政策，充分调动了调解员工作积极性。制定出台《眉县人民调解员管理服务办法》，落实了专职人民调解员待遇。五是全力推进人民调解参与信访矛盾纠纷化解试点工作。在县信访大厅设置了眉县信访矛盾纠纷调解工作室，成立了县信访矛盾纠纷人民调解委员会，设调解员3名。整合律师、法律工作者、公证员、调解员等组成信访矛盾纠纷人民调解专家库，负责全县重大疑难矛盾纠纷调解工作，镇、村也分别建立了调访工作室。