眉县县委统战部 2018年部门决算说明

一、 部门主要职责及机构设置

1．组织贯彻落实执行党的统一战线方针、政策；向县委反映统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，协调统一战线方面的关系。

2．负责联系各民主党派、无党派和新的社会阶层代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻党领导的多党合作和政治协商制度；落实县委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作；为县委同民主党派进行政治协商做好组织联系；受县委委托，向民主党派、无党派和新社会阶层代表人士通报中央、省、市、县委有关重大事项；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养代表人士；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。

3．负责调查研究，协调检查全县贯彻民族和宗教工作重大方针政策情况；联系少数民族和宗教界代表人士；协助有关部门做好少数民族干部及宗教界人士的培养和推荐工作；加强新时期民族宗教工作的理论研究和实际工作的调查研究，及时向县委提出有关意见和建议。

4．负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；对台、港、澳同胞、海外侨胞以及出国、归国留学人员中的代表人士和社团进行联络、联谊，做好团结争取工作，为“三引进”工作牵线搭桥。

5．协助组织部门做好党外人士的政治安排及培养、选拔、推荐党外人士担任领导职务工作，做好党外后备干部和新的代士人物队伍的建设工作；协助民主党派、工商联做好干部管理工作。

6．调查研究并反映我县非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

7．调查研究党外知识分子和新的社会阶层代表人士的情况，反映意见，协调关系，提出建议；联系并培养党外知识分子代表人士。

8．负责开展海外统一战线的宣传工作。

9．负责指导各镇及大中专院校、企业、事业单位的统战工作；协调政府各有关部门的统战工作；指导县民盟、宗教团体的统战工作。

10．完成市委和省委统战部交办的其它工作任务。

二、2018年度部门工作完成情况

今年，全县统战工作在县委的正确领导和市委统战部的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县工作大局，扎实工作，为县域经济社会追赶超越发挥了积极作用。

一、全面贯彻落实多党合作和政治协商制度，进一步促进了全县的民主政治建设

一是对我县党外高级知识分子和新阶层代表人士进行了摸底统计，完善了数据库。对我县新的社会阶层人士统战工作进行调研，形成调研报告一篇。二是按照中央统一战线工作条例和省、市委有关要求，加强与组织部门沟通协调，积极推动党外代表人士和党外干部的政治安排和实职安排工作。三是进一步完善县委常委与党外代表人士联系交友制度。下发了《关于县委常委联系党外人士的通知》，9名县委常委联系了18名党外各界人士，定期走访交流，了解情况，解决问题。四是认真贯彻落实省、市委年度政党协商计划，积极协助县委研究制定年度政党协商计划，确定协商议题、组织协商活动，截至现在召开政党协商座谈会2次，让无党派人士代表及时了解掌握党委政府的工作情况，了解市县各级层面的工作重点。

二、抓住重点，突出特色，着力抓了对台和侨务工作

一是在春节前后，走访看望侨眷侨属，对他们进行慰问。二是开展侨眷侨属和台胞台属调查摸底工作，完善了数据库。三是4月份，完成了县侨联的换届选举工作，成立了新一届的侨联班子。四是和市侨办对接联系，为我县3户困难归侨侨眷争取发展个体经济补助资金9万元。五是积极向市侨联争取，为我县贫困户争取冬寒救济棉衣80套。

三、积极推动非公经济两个健康工作

一是持续开展非公经济人士理想信念教育实践活动，积极组织非公经济人士赴延安开展爱国主义教育，引导他们坚定发展信心、坚守法律底线、坚持诚信经营。5月19日、20日组织县民盟盟员赴梁家河革命圣地，举行“不忘初心、励志前行”学习教育活动。二是不断加强异地商会建设。5月份，深圳宝鸡商会眉县分会成立，为我县招商引资搭建了平台。三是6月11日组织非公经济人士开展廉政法规教育和梁家河精神学习座谈会，通过活动的开展，有效增强了非公经济人士的理想信念，激发了干事创业的信心。四是组织非公企业和镇街商会到结对村开展了形式多样的“节日送温暖”帮扶活动，截至目前非公企业共投入精准扶贫钱物共计130多万元；65户企业开展就业扶贫，共计培训招纳贫困户700余人。非公企业、慈善协会等组织积极参与光彩事业捐助30多万。

四、以维护稳定为重点，全力做好民族宗教工作

一是加强对宗教教职人员的宣传教育。组织教职人员开展党的十九大精神学习座谈会、宗教知识培训会和举办了宗教教职人员和部分信教群众培训班，有效提高了宗教教职人员和信教群众的政策法规意识。二是与民宗局、公安局、卫计局、横渠镇等相关单位扎实做好“5.1”青化“十字山”天主教宗教活动稳控工作。三是做好民间信仰调查摸底和伊斯兰教领域维稳工作。按照省市的安排部署，对我县的民间信仰场所再次继续调查摸底，加强依法规范管理。做好伊斯兰教领域调研，维护宗教领域和谐稳定。四是扎实开展宗教领域深度调研和自查自纠。按照市委安排部署，我们开展了宗教领域深度调研和自查自纠，对存在的问题及时建立台账，实行销号管理，规范了宗教活动的开展和宗教场所的建设。针对省市检查组反馈的涉及民族宗教领域的相关问题，结合我县实际，按照省市的安排和要求，开展了自查整改工作，圆满完成了整改任务。10月份，迎接了省市委对宗教工作的督查检查。五是进一步健全完善县、镇、村三级宗教工作网络和落实镇、村两级宗教工作责任制，健全了宗教管理队伍。目前，明确县级宗教管理人员25人；镇级宗教管理人员56人；村级宗教管理人员106人，实现了宗教网格化管理全覆盖，先后成功调处各类矛盾纠纷，助推全县宗教工作的平稳有序开展。六是对涉及民族宗教工作的重大问题及省市《电报通知》安排的有关工作，做到及时安排部署，制定预案、加强防范，有力维护了我县宗教领域的稳定。

五、高标准严要求，加强统战干部队伍建设

一是深化理论知识学习。组织召开统战系统干部学习贯彻党的十九大精神学习会、座谈会。10月12日，举办了全县统战、宗教政策专题培训班。二是加强统战干部能力建设。开展了统战干部能力建设调研工作，形成调研报告一篇，迎接了省市统战部的调研。着力提高统战干部的政治引领能力、政策把握能力、研究问题能力、联谊交友能力、推动落实能力。三是扎实开展各项主题教育。进一步提高了统战系统干部的思想认识，夯实了工作责任，提高了干部队伍的整体素质。

六、抓好社会力量扶贫，助推全县扶贫攻坚工作

一是组织社会力量扶贫成员单位召开了4次社会扶贫工作推进会，对社会扶贫工作进行安排部署，并通报了工作进展情况，进一步明确了各成员单位的责任。二是对中国社会扶贫网爱心人士注册工作进行了培训和再动员，给相关成员单位和各商协会下达了社会扶贫网爱心人士注册工作任务，爱心人士注册数量有了明显提升。三是组织非公企业和有关社会组织开展慰问活动，慰问贫困户700余户，到位款物累计29万元；为贫苦户修剪果树、举办专业技术培训、赠送农资产品累计投入资金160多万元。

七、下一步工作打算

一是深入开展统战系统党的十九大精神的学习。继续扎实开展党的十九大精神学习，通过学习会、座谈会、“走出去”参观学习等形式，组织全县统战组织负责人和党外各界代表人士认真学习党的十九大精神，以党的十九大精神引领统战工作开展。

二是突出特色，扎实做好我县非公经济工作。一是在非公经济人士中继续开展好理想信念教育活动，引导他们正确认识和适应经济发展新常态，实现企业转型升级。二是指导工商联做好“四好”商会的创建工作，发挥商会组织积极作用，为招商引资搭建平台。三是协调做好“百企联百村”企业精准扶贫工作。

三是加强依法管理，维护民族宗教界的稳定。一是重点做好青化“十字山”天主教 “9.14”大型宗教活动的管理工作，确保天主教的稳定。二是对全县重点宗教场所进行安全检查，确保宗教活动正常开展。三是认真宣传党的民族宗教政策，督促宗教团体开展宗教知识培训班，维护正常宗教活动的开展，严厉打击各种非法宗教活动和地下势力的渗透。

四是做好党外人士工作。一是做好党外干部的培养推荐工作，特别是年轻党外干部的培养和储备。二是指导做好县民盟支部领导班子的建设。三是开展新的社会阶层人士统战工作，组织开展学习调研活动，服务县域经济发展。

三、部门决算单位构成

县工商联为一级财政全额拨款行政单位，没有下属单位，本部门的部门决算为工商联本级（机关）决算。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，统战部人员编制5人，实有人员5人，其中行政4人，事业1人，退休人员6人（含遗属1人）。

五、 部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因。

本年度收入89.40万元，支出89.40万元，比上年增加20.74万元，增长44%，增长主要原因为工商联成立外埠商会经费增加所致。

2.本年度收入构成情况。

本年度总收入89.40万元，主要为财政拨款收入，其中财政拨款收入89.38万元，年初结转和结余0.02万元。

3.本年度支出构成情况。

本年度总支出89.40万元，其中基本支出51.38万元，主要为保障机构正常运转、完成日常业务工作而发生的各项支出；项目支出38.00万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，包括统战部补助、慰问、维稳等发生的支出；年末结转和结余0.02万元，主要是上年度工作经费结余。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

本年度财政拨款收入89.38万元，支出89.38万元，比上年增加0.24万元，增长0.003%，增长主要原因为统战部人员工资增资所致。

2.一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）。

本部门2018年度一般公共预算财政拨款支出主要是一般公共服务支出89.38万元，包括：

（1）人力资源事务0.15万元，反映统战部公务员考核奖励支出。

（2）统战事务80.41万元，反映统战部行政运行、一般行政管理事务支出；

（3）社会保障和就业支出6.72万元，反映机关事业单位基本养老保险缴费支出；

（4）住房保障支出2.10万元，反映统战部住房公积金支出。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

本部门2018年一般公共预算财政拨款基本支出50.38万元，主要是保障机构正常运转，完成日常业务而发生的各项支出，其中：人员经费45.59万元，公用经费4.79万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明。

2018年，我单位无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

2018年，我单位无国有资本经营决算拨款收支

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1.00万元，全部是公务接待支出，全年共接待4批次，30人次，比上年减少0.05万元，减少原因主要是压缩公务接待次数和人数。

(1) 因公出国（境）支出情况。

2018年．我单位没有因公出国（境）支出费用。

(2) 公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年，我单位没有购置车辆，无公务用车运行维护费支出。

(3) 公务接待费支出情况。

2018年公务接待4批次，30人次，支出1.00万元，比上年减少0.05万元，减少原因主要是压缩公务接待次数和人数。

2.培训费支出情况，与上年比较，

2018年共支出培训费1.09万元，比上年减少1.02万元，减少原因主要是压缩统战人士培训规模。

3.会议费支出情况，与上年比较。

2018年共支出会议费1.80万元，比上年增加0.05万元，增加原因主要是召开统战人士座谈会。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

为了进一步做好单位绩效管理工作，2018年，我们对财政拨款安排的侨联工作、天主教爱国会成员补助、宗教维稳、统战慰问等经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款39万元，通过财政绩效管理工作，树立了绩效理念，增强了责任意识和决策的科学性，提高了财政资金的使用效益，促进了高效、透明绩效单位的建设。
1_附件2－统战部部门决算公开表.xls