多措并举用好直达资金，发挥效益助力县域发展

为积极对冲疫情影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展，6月份，财政部决定发行2020年抗疫特别国债，全力支持疫情防控和统筹经济社会发展。资金直达县市基层，直接惠企利民。2020年中央下达我县直达资金30746.88万元，其中：抗疫特别国债资金8634万元，特殊转移支付资金9596万元。直达资金的使用取得了显著的经济效益和社会效益。

一是依靠制度促分配，资金分配更加合理。

按照陕西省财政厅制定的抗疫特别国债资金和项目管理办法，明确资金使用范围，规范项目审核流程，确保资金管理清晰规范。2020年特殊转移支付与抗疫特别国债预算经县人大常委会批准后，我局及时向省财政厅及市财政局上报政府分配意见，并根据预算安排、项目建设进度，及时拨付资金，加强预算执行管理，建立完善项目的绩效评价和监督机制。

二是注重协调抓进度，项目落地加速见效。

抗疫特别国债资金分配下达后，县财政局迅速联合相关部门召开抗疫特别国债资金支出专题会议，逐个分析项目实施推进情况，研究资金支出重点关键问题，统一思想、明确要求，切实提升了项目实施单位责任意识，从思想认识上为项目推进和资金快速支出提供了有力的保障。针对因项目前期工作准备不够充分、项目进程慢导致资金无法及时支出的问题，召集和协调相关单位，研究分析项目实施推进过程中存在的征地拆迁、可研设计、招投标等一系列重点难点问题，并制订项目推进时间表，倒排时间，一一击破，确保基建类项目年底主体工程顺利开展。

三是依托平台抓监管，资金管理更加有效。

为加强资金监控，县财政局结合财政部门直达资金动态监控平台系统，录入抗疫特别国债资金，每天定时与财政国库支付系统资金支出数据进行核对关联，做到资金支出数据及时更新。针对工作推进慢、支出进度慢的单位，通过“提醒+通报”等方式，督促其加快资金结算及申请，保障国债资金及时支出，尽早发挥效益。

四是推进资金提质增效，县域发展更添活力。

一是有效保障疫情防控，医疗卫生水平大幅提高。直达资金快速推进医疗卫生和疾病预防控制基础设施建设，为眉县疫情防控和全面检测提供坚实保障。安排900万元，重点支持疫情防控体系项目建设，快速筑牢疫情输入防控防线，眉县疫情防控工作取得巨大成效，实现新冠肺炎疫情“零感染，零疑似”。二是有力促进创业就业，稳岗增岗措施成效明显。统筹使用直达资金，帮助劳动力培训提升就业技能，增强创业就业能力，支持企业稳岗增岗。通过政策引导、线上技能培训、企业职工线上培训等方式，促进重点就业群体就业创业，落实就业惠民政策共惠及群众2969人。其中未就业劳动力培训生活补助25.15万元，惠及869人；农村公益性岗位补贴337.69万元，惠及农村1071人；就业困难人员社会保险补贴62.84万元，惠及119 人。困难群众救助支出3211.94 万元，惠及群众5171 户、19949 人次。其中：发放农村低保金发放共计1013.75万元，惠及群众3764户10556人；发放城市低保金共计229.23万元，惠及群众573户1053人；发放特困人员救助331万元，惠及群众  815户815人；发放临时救助349万元，惠及群众19户；发放孤儿补贴39万元，惠及群众孤儿25人；发放残疾人两项补贴  598万元，惠及群众 7500人。拨付齐峰果业援企稳岗资金480万，用于开展职业技能培训500人次，培养猕猴桃标准化经纪人50人，增加就业岗位300人以上，解决职工（含季节性、临时性）工资等。三是保障了基层“三保”，社会发展持续健康向好。统筹直达资金和本级财力，“三保”支出（保工资、保运转、保基本民生）得到较好落实。我县及时制定《眉县财政“保工资、保运转、保基本民生”应急处置预案》，健全“三保”制度体系，通过加大资金下沉力度、盘活存量资金、用好直达资金等方式帮助基层兜牢“三保”底线。全县财政工作始终坚持把有限的资金优先用在教育发展上，安排6155万元特殊转移支付资金用于保障教师奖励性绩效工资发放，稳定教师队伍建设，支持教育工作，不断夯实教育发展基础。安排3441万元特殊转移支付资金用于机关事业单位养老保险缺口补助。四是保障重点项目，基础设施建设快速推进。积极推进公共卫生体系、生态环境整治、产业链升级改造和交通基础设施等重点项目建设，补齐发展短板。安排资金1000万元，加速推进妇幼保健院整体搬迁建设项目实施，我县妇女儿童健康事业迈出了历史性的一步，极大改善了我县妇女儿童诊疗条件和住院环境，全面提升全县妇幼保健医疗水平能力。安排352万元抗疫特别国债资金用于滨河三级客运站项目建设，有效缓解主城区交通压力，促进关天一体化进程。安排县城及部分镇街供水管网、污水处理及污水调节池项目5个，投入资金3200万元，为当地居民提供基础水利管网，保障居民用水，提升污水处理能力，减少水体污染，做好疫情及生产生活期间的基本供应，提高居民生活质量。