关于眉县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告

---2022年1月15日在眉县第十八届人民代表大会第一次会议上

眉县财政局

各位代表： 

受县人民政府委托，现将我县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告提请大会审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2021年财政预算执行情况及主要工作

2021年，全县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，面对复杂多变的经济形势和新冠肺炎疫情带来的持续影响，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进发展为目标，以完善管理为统揽，以做强财力为根本，牢固树立“过紧日子”的思想，积极调整支出结构，大力压减非刚性和非重点支出，优先保障新冠肺炎疫情防控支出，统筹资金支持乡村振兴，全力保障“六稳”“六保”支出需求，财政运行情况整体良好，为县域经济社会发展提供了较好的财政保障，以优异的成绩献礼建党百年。

一、财政预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况

2021年，县十七届人大常委会第39次会议批准我县地方财政收入调整为36505万元，支出预算调整为220071万元。预算完成情况具体如下：

1.财政收入完成情况

2021年，全县地方财政收入完成36558万元，完成调整预算的100.1%。

2.财政支出完成情况

全县地方财政支出完成220071万元，完成调整预算的100%，较上年增长0.6%，增加1396万元。

（二）政府性基金预算执行情况

2021年，县十七届人大常委会第39次会议批准我县政府性基金预算收入调整为52791万元，政府性基金支出预算调整为78753万元。预算完成情况具体如下：

2021年，我县政府性基金收入完成58002万元，完成调整预算的109.8%。

（三）社会保险基金预算执行情况

2021年，我县社会保险基金收入完成37505万元，社会保险基金支出完成35405万元。社会保险基金当年结余2100万元，年终滚存结余65777万元。

需要说明的是，我县2021年财政决算工作正在进行中，财政收支最终决算情况，还要待我县财政决算及省市财政决算编审结束后确定，届时再向县人大常委会作专题报告。

二、政府债务情况

2021年，市级批准下达我县的政府债务限额为205781万元,其中:一般债务限额73795万元，专项债务限额131986万元。2021年，我县政府债务余额为196777万元，其中：一般债务余额66470万元，专项债务余额130307万元。

三、财政主要工作情况

（一）强化财政收支管理，提升财政服务保障能力

一是聚焦财政十项重点工作，为财政服务保障稳财力。二是着眼向上争取资金，为财政服务保障添把力。三是严把预算支出关口，为财政服务保障腾资金。

（二）强化社会保障兜底，促进民生领域发展

一是优化财政支出结构，切实改善民生水平。二是严格落实教育“两个只增不减”要求。三是加强重点人群社会保障，强化社会保障兜底能力。四是全力保障医疗卫生资金。五是全力支持防灾减灾救灾工作。六是城乡面貌显著改善。

（三）强化各类资金保障，助力打赢三大攻坚战

一是支持打好乡村振兴开局战。二是支持打赢污染防治持续战。三是打好防范化解重大金融风险战。

（四）深化财政体制改革，提升财政治理能力

一是制度体系建设不断健全。二是镇街财政管理率先垂范。三是财政资金监管多点发力。四是国有资产管理规范有效。五是国企改革“破冰”前行。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政运行和财政改革发展仍面临着一些突出问题与困难挑战，主要是：财源薄弱，财政收入持续增长基础不牢；民生、重点项目建设等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾日益突出；政府债务进入还本付息高峰期，财政运行风险有增无减等。在今后的工作中，我们将采取有效措施，逐步加以解决。

2022年财政预算（草案）及工作任务

2022年我县预算编制和财政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央经济工作会议和县委十七次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，扎实践行新发展理念，融入新发展格局，继续实施积极财政政策，强化资金保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为实现“五个走在关中前列”奠定坚实基础，全面建设社会主义现代化魅力新眉县。

一、2022年财政预算安排意见

（一）一般公共预算情况

根据2022年全县财政收入情况预计及对县域经济发展的预测，2022年，我县地方财政收入计划安排37600万元，同口径增长5%。

（二）政府性基金预算情况

2022年我县政府性基金收入计划安排36393万元；支出计划安排41856万元（其中上年结转支出5463万元）。

（三）社会保险基金预算情况

2022年社会保险基金收入预算45397万元，社会保险基金支出预算35864万元。

二、2022年财政工作主要任务

2022年，全县财税工作将按照县委、县政府的统一部署，领会好“稳字当头、稳中求进”的新内涵，进一步明确目标任务、完善体制机制、强化责任落实，以政领财、以财辅政，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）着力“培源”，充分发挥积极财政政策效应。

（二）着力“节支”，促进支出结构不断优化。

（三）着力“惠民”，兜牢兜实民生底线。

（四）着力“强争”，全力保障重点支出需求。

（五）着力“促管”，不断提高依法理财水平。

新时代呼唤新担当，新征程展现新作为，我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，严格落实更加积极的财政政策，高质量组织财政收入、高精准推进财政改革，充分发挥财政的基础和重要支柱作用，切实保障“五大提升工程”、推进“五区同建”，加快实现“五个走在关中前列”，推动县域社会经济高质量发展迈出更大步伐。

   附件：2022年政府财政预算公开.pdf