领导解读：《关于实施“五社联动”助力基层治理
和乡村振兴的试点工作方案》

原文链接：眉县人民政府办公室印发《关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》的通知

为深入贯彻省市社工站建设工作要求，发挥社会力量在社区治理中的协同作用，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，巩固脱贫攻坚成果，全面助推乡村振兴，按照省市《关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》文件精神，结合实际制定本方案。眉县民政局党组书记、局长高建斌对相关问题作出解答。

问题1：制定该方案的主要依据是什么？

高建斌：主要依据宝鸡市民政局引发的《关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》，并结合我县实际而制定。

问题2：该方案具有什么意义？方案出台后预计能达到什么效果？

高建斌：为了发挥社会力量在社区治理中的协同作用，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，力争到2023年底，城镇社区社会组织达到15个以上,“社工+志愿者”模式得到普遍推广。

问题3：请对方案的主要内容进行讲解。

高建斌：工作方案的核心有三个主要任务，一是建立社会工作体系。建设全县社会工作服务总站，镇（街）建设社会工作服务站，在9个城镇社区和重点村建设社会工作服务室，驻站人员从2022年招录的社区专职工作人员中配备。二是加强社工人才队伍建设。极培育社会工作服务机构。鼓励具备资质、符合条件的组织和企业创办社会工作服务机构。引导社区（村）“两委”成员、社区专职工作人员通过教育培训向社工人才转化。取得社会工作师职业资格的社区专职工作人员应进驻镇（街）社工站和社区社工室，从事社会服务工作。培育社工专业人才，引导基层党员干部、村（社区）工作人员，通过参加社会工作专业学历教育或社会工作者职业水平考试等方式，加快向社会工作专业人才转化。三是保障社会工作经费投入。按要求将社会工作经费纳入县级财政预算，县财政每年列支县社工总站、镇街社工站、社区社工室经费。为了确保方案顺利实施，分为两个步骤，首先在试点阶段，即2022年9月至2023年6月，主要是聚焦社区治理、平安建设、疫情防控、养老服务等领域，引入社会工作服务机构，加大社区社会组织培育孵化力度，加强社区志愿服务队伍建设，发挥社会慈善资源，服务居民群众。接下来从2023年7月开始全面推广，总结经验做法，全面推行“五社联动”工作模式。

问题3：有没有具体的举措推进方案顺利实施呢？

高建斌：首先要加强组织领导。各镇街要充分利用现有资源，加大阵地融合力度,整合各方经费，积极开展购买服务，推进镇（街）社会工作服务站规范建设和作用发挥，逐步实现“五社联动”任务标准化、服务人员社工化、项目实施专业化。接下来要搭建服务平台。各镇街要积极为“五社联动”的实施搭建服务平台,一是搭建慈善资源平台，二是成立镇街社区社会组织联合会，三是搭建志愿服务平台。做好资源统筹和工作协调，推进服务群众活动顺利开展。同时离不开加大支持力度。各镇街要大力支持镇街社会工作服务站和社会组织承接有关购买服务项目。同时，要加大社会慈善资源的对接,鼓励慈善组织设立社区基金,助推乡村振兴，促进共同富裕。