眉县农业农村局对县十七届人大五次会议第46号建议的答复

类  别：C

签发人：黄文哲

李晓梅代表：

您提出的《关于给予沿山村种植中草药帮扶资金的建议》（第46号）收悉。现答复如下：

首先感谢您对我局工作的关心和支持。近年来，我局积极致力于将中草药产业发展成为我县继猕猴桃、大樱桃、草莓等之后的又一项富民特色产业，精心谋划，积极争取扶持政策，努力推动我县中草药基地建设。

一、中药材产业发展扶持情况

1.2019年我局组织陕西太白山中科农业科技有限公司和汤峪镇楼观塬村股份经济合作社，精心包装并积极争取到太白山中药材种植基地建设项目，2020年完成项目建设任务。该项目总投资1200万元，其中省级财政补助资金100万元，建设内容为：在楼观塬村流转土地（林地）5500亩，种植桃儿七、五味子、红景天、重楼、乌药、金银花、预知子等中草药1500亩；安装低压线路1500米及变压器2台，埋设灌溉饮水暗管6000米，修建灌溉饮水蓄水池2座，铺设砂石路6000米。有效改善了太白山中药材种植基地的基础设施。

2.2021年1月，积极组织、指导营头镇、汤峪镇、眉县天源中药材开发有限公司、陕西太白山中科农业科技有限公司开展了宝鸡市中草药种植示范镇和示范基地申报工作。6月4日，《宝鸡市农业农村局关于认定市级中药材种植示范基地和示范镇的通知》（宝农发〔2021〕15号）认定我县营头镇为市级中药材种植示范镇，眉县天源中草药开发有限公司、眉县汤峪镇钟吕坪村股份经济合作社为市级中药材种植示范基地。

3.2022年3月，指导汤峪镇和齐镇成功申报了眉县汤峪镇钟吕坪村2022年壮大村级集体经济艾草加工厂（专项资金投入120万元）和眉县齐镇南寨村2022年壮大村级集体经济中药材深加工建设项目（专项资金投入240万元），目前该批项目正在建设中。

二、中草药产业种植瓶颈

近年来，党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求，指出耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。国务院新修订的《土地管理法》规定“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”，要求严禁在永久基本农田上新发展林果业、挖塘养殖水产，坚决防治耕地“非粮化”，全力保障粮食安全。而我县粮食形势产供偏紧，面对省市下达的粮食种植面积19.7万亩、产量7.81万吨的任务，压力非常大。  2021年6月眉县人民政府办公室印发《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》，要求坚决防止耕地“非粮化”，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保我县粮食生产安全。

目前，中省市为保障粮食安全，已基本暂停对中草药种植的政策扶持和项目支持。

今后，我局继续紧密关注中草药种植相关政策，加强技术服务工作，指导做好现有符合条件的中草药种植基地的种植技术水平，同时，在中省市政策支持下，积极协调、争取加工、壮大村级集体经济等非种植类中药材项目，支持中草药种植基地建设，为中草药产业种植做出应有贡献。

最后，再次感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎继续监督指导我局工作，多提宝贵意见和建议，共同促进我县农业农村工作快速发展。

眉县农业农村局

2022年4月13日