文字解读：《2022年三季度经济稳增长工作措施》

文件链接：眉县人民政府办公室关于印发《2022年三季度经济稳增长工作措施》的通知

一、制定背景及过程

国务院出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》、省政府印发《关于贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,市委、市政府办公室《关于印发<2022年度稳增长若干政策措施>的通知》已印发实施,为深入贯彻国务院稳住经济大盘会议精神和省、市关于经济稳增长工作要求,县政府结合眉县实际,制定印发《2022年三季度经济稳增长工作措施》(眉政发〔2022〕48号)。

二、总体框架和主要内容

《工作措施》由政策引领督查落实,突出重点强化措施,统筹推进加强督导三部分组成,主要内容有:

(一)政策引领,督查落实方面

坚持稳增长暨项目建设周调度会制度。用尽用活中省市稳经济政策措施,深入推进《眉县稳经济22条措施》落地见效。开展集中督查,确保各级各项政策措施落实到位,发挥政策措施在保市场主体、助企纾困、稳岗就业等方面作用,为实现稳增长目标提供强力支撑。

(二)突出重点,强化措施方面

一是稳投资工作措施。成立县政府常务副县长任组长的项目谋划工作专班,建立全县“千亿大盘”项目谋划储备库,审核发放100万元奖励资金,调动稳投资工作积极性。对29个未开工重点项目,分解各个环节工作责任,对15个未达时序进度的项目,采取强力措施,通过电视台等多种形式展示项目建设成果,确保三季度重点项目全部开工建设。围绕钛及钛合金等优势产业,开展驻点招商等招商活动,高质量筹备第六届“丝博会”、“西交会”等专题招商活动。二是稳工业措施。制定中小企业超产超销奖励方案,指导农夫山泉红河谷公司实现超产超销,指导秦塬纺织有限公司争取《“亩均论英雄”综合改革评价领跑者》政策奖励资金。组织全县11个新增产能项目及宝鸡新泰精密设备制造等3户企业做好新增产能项目服务,帮助企业落实贷款贴息,确保项目投产达效。确定培育规模企业对象10户,完成宝鸡鑫嘉华材料有限公司、陕西中晶有色金属有限公司2户新建企业入库纳统,督查通报联企帮扶工作,强化联企帮扶成效。三是促消费工作措施。用好100万元消费券,加快8个镇街商贸中心改造提升工作,提升齐峰美农村级农资社会服务中心建设,网点突破120个,完善明润优康通建设农产品配送网络体系,配送网点不少于50个。组织企业参加内外贸融合洽谈会等商品展销推介活动,支持华远纺织等企业加大出口,鼓励齐峰爱奇果业加强境外市场对接,支持中小企业开展跨境贸易业务,力争外贸出口达到3亿元以上。协调解决盛世文化传媒等文旅企业融资需求,推出太白山、红河谷景区门票优惠政策,为全县职工办理红河谷森林公园惠民年卡,打造眉县“十个一”文旅产品和张载广场等景点网红点打卡地,举办让眉县历史人物活起来等旅游活动,促进文化旅游市场升温。四是稳建筑业工作措施。加强建筑业项目调度,确保三季度建筑总产值突破38亿元,增长10%以上,40个在库房地产项目三季度投资增长60%。7月底前建成污水处理厂提标改造项目并投用,年内建成眉县停车场和供热二号站项目并投用,加快迎宾路北段道路工程、老旧小区改造等在建项目进度,推进首善历史记忆街区项目、南城公园三期等项目前期审批工作,确保三季度开工建设。审核发放500万元购房补贴,促进县城区房地产业恢复增长。做好建筑企业资质的动态监管和升级工作,全面推行工程总承包和全过程咨询,对年度产值上规模、晋升资质等级、外地落户、产值排名靠前的企业落实各项激励资金。五是稳农业生产工作措施。审核发放50万元夏播秋粮奖补财政资金,做好秋粮田间调查和日常管理指导,推广玉米、大豆种植增产技术,提高秋粮产量。落实宝鸡市能繁母猪企业补贴政策,提高生猪养殖企业的积极性。新建猕猴桃果汁生产线及脆片生产线各2条、果脯生产线及速冻生产线各1条。加快“四改五提升”示范园、壮大村级集体经济、规模化养殖场、农田水利等项目建设。市场化举办第十一届中国(国际)猕猴桃产业发展大会和第五个中国农民丰收节活动。六是要素保障工作措施。优先将市、县“稳增长”项目纳入国土空间过渡期规划予以保障。加快眉太、关环、鄠周眉高速、眉县大剧院、白起公园等重点项目建设用地报批。落实高标准农田建设新增耕地和粮食产能指标,全年新增耕地指标2000亩,粮食产能40万公斤。推进“标准地+承诺制”改革,确保企业拿地即开工。高质量做好眉县就业官方抖音直播带岗活动20场次以上,推进各园区“就业驿站”建设,培育认定新社区工厂和就业帮扶基地各1户,面向全县符合条件的企业、个体工商户,及餐饮等特困行业落实缓缴三项社会保险(基本养老、工伤、失业)政策和失业保险稳岗返还政策。加快办结建设项目环境管理行政许可事项。加强财政经济运行形势研判,准确把握收入执行进度,做好非税收入征收工作。统筹民生支出,抓好民生实事项目,保障民生底线。实行重点项目审批分类管理,开展企业审批业务辅导,加速项目落地建设。实行“联办、联变、联销”全链条服务和“一站式”便民服务,降低企业准入门槛。

(三)统筹推进,加强督导方面

一是压实责任。各工作专班、各成员单位要认真总结上半年工作经验,分析存在问题,明确下一阶段目标任务,工作措施,进一步夯实责任,全力推动各项工作措施落地见效,确保实现三季度稳增长目标。二是加强调度。坚持稳增长月调度工作推进机制,定期组织召开专班会议,交流情况,解决问题,确保各项工作扎实推进,按期完成各项目标任务。各专班牵头单位分别于每月25日将专班稳增长工作措施落实情况报县发改局。三是严格问效。县经济稳增长6个工作专班,考核办、县政府督查室每月开展1次经济稳增长工作督查检查,加大监测、预警、通报和曝光力度,严格考评和问效,对任务推进不力、指标完成滞后的责任单位负责人进行约谈,在单位年度目标责任考核中予以扣分,确保各项措施落细落实落到位。同时,依据二季度各项主要指标进展情况,提出了三季度主要经济指标预期目标任务。