眉县审计局关于眉县“三保”资金专项审计情况的审计结果
(二〇二三年十二月二十八日公告)

根据《中华人民共和国审计法》第四十条的规定，自2023年4月25日至6月25日，我局对眉县“三保”资金进行了专项审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

2022年，“三保”可用财力执行数13.56亿元，全年“三保”实际支出13.44亿元，其中：保基本民生5.15亿元、保工资7.54亿元、保运转0.76亿元。

2023年，全县年初“三保”可用财力预算16.37亿元；按地方标准计算“三保”支出需求13.87亿元，其中：保基本民生3.97亿元、保工资9.83亿元、保运转0.07亿元；按地方标准计算“三保”支出需求占年初“三保”可用财力预算的85%。2023年1至4月，“三保”可用财力执行数7.98亿元，“三保”支出5.50亿元，其中：保基本民生1.98亿元、保工资3.49亿元、保运转0.03亿元。

眉县能够认真贯彻落实中省“三保”相关政策要求，确保“三保”政策得到有效落实和执行。制定了《眉县财政“保工资、保运转、保基本民生”应急处置预案》《关于成立眉县兜牢兜实“三保”底线领域专项整治行动工作领导小组的通知》等相关制度。“三保”预算编制科学、合理、规范，能够积极统筹一般性转移支付资金、财政存量资金、结余结转资金等可用财力，保障“三保”预算执行到位，确保“三保”资金能优先用于各项基本民生政策的兑现落实和支付工资及保运转。各相关单位均能按照“三保”支出要求足额按时将“三保”资金拨付到位。眉县财政局能够坚持“三保”支出第一顺位的优先顺序的原则和“保基本民生、保工资、保运转”的工作方针，调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，降低行政成本。

二、审计发现的主要问题

1.政府“过紧日子”管理机制不健全。

2.眉县财政2021年预拨经费23290.16万元截至2023年4月仍未清理消化。

3.眉县滨河文化产业新区管委会欠缴职工职业年金2.71万元。

4.县财政局未制定财政暂付性款项清理消化计划。

5.全县疫情防控支出欠账6495.58万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，县审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告。对政府“过紧日子”管理机制不健全问题，责成县财政局及时建立“三公”经费执行监控机制和部门“过紧日子”评估机制，制定压缩一般性支出项目清单，有效落实“过紧日子”政策要求；对眉县财政2021年预拨经费23290.16万元截至2023年4月仍未清理消化问题，责成县财政局及时清理消化收回超过1年以上的预拨经费，提高财政库款的保障水平；对眉县滨河文化产业新区管委会欠缴职工职业年金2.71万元问题，责成眉县滨河文化产业新区管委会及时足额补缴拖欠职业年金；对县财政局未制定财政暂付性款项清理消化计划问题，责成县财政局及时健全跨部门协作机制，制定工作方案，拟订暂付款消化计划，将责任明确到单位到人，切实落实暂付款消化责任，及时清理消化暂付款；对疫情防控支出欠账6495.58万元问题，责成县财政局积极组织收入或争取上级资金，化解疫情防控支出的欠账。同时建议县财政局一是要及时清理消化收回超过1年以上的预拨经费，及时清理消化暂付性款项，保证财政资金高效运行，提高库款保障水平；二是积极向上级争取更多财政资金支持，加强与上级财政部门工作对接，确保上级财政资金及时、足额下达、到位。

四、审计整改情况

对审计查出的问题，眉县财政局及相关单位已按审计报告进行了整改，并报送了整改报告。关于政府“过紧日子”管理机制不健全问题，县财政局制定了严控“三公”经费及一般性支出文件选编，规范系统操作管理控制“三公”经费，加强对“三公”经费日常检查；针对眉县财政2021年预拨经费23290.16万元截至2023年4月仍未清理消化的问题，县财政局在2021年消化了预拨经费5571万元，并在2022年消化了3536万元，今后，我们将加大力度继续消化这些经费。关于眉县滨河文化产业新区管委会欠缴职工职业年金2.71万元问题，眉县滨河文化产业新区管委会已于2023年8月4日缴清；关于县财政局未制定财政暂付性款项清理消化计划问题，县财政局已制定暂付款消化方案并执行，进一步规范借款流程严控借款，2023年计划消化3000万元，截至2023年6月底已消化300万元；关于疫情防控支出欠账6495.58万元问题，县财政2023年预算安排1000万元，截至2023年8月15日，已消化2186万元。

眉县审计局

2023年12月28日