眉县民政局
对政协十届二次会议第10号提案的答复

眉民函〔2023〕15号

类别：Ｂ类

签发人：高建斌

张鸿洲委员：

您提出的《关于加快眉县殡葬设施建设促进殡葬事业健康发展的提案》（第10号）收悉。现答复如下：

一、全面加强殡仪综合服务中心建设

１.殡仪馆建设。2023年年初，县民政局紧盯疫情过后机遇，及时对接省、市上级业务部门为殡仪馆争取到位设备资金51万元（殡仪车1辆、冰棺12台、空气消毒机7个），目前已全部到位。半年来，殡葬所围绕殡仪馆一期三栋主体楼后续扫尾及竣工验收为主。先后邀请地质勘查部门对三栋主体楼的地基沉降作了全面监测，邀请县气象局对防雷检测做了监测，邀请自然资源部门对三栋主体楼做了详实的规划面积核实监测。会同施工单位、设计单位、监理单位及县质检站对三栋主体楼进行了初步验收，对初验后提出的整改问题，已督促施工单位进行了全面整改，为下一步竣工验收及二期工程启动奠定基础。

２.经营性公墓建设情况。元月份，殡葬所协助眉县夕阳红老年服务公司为灵龙山人文纪念园完善充实相关资料，协调省、市上级业务部门，为其颁发了陕西省经营性公墓许可证。按照经营性公墓许可要求，殡葬所半年来能够按上级业务部门要求对灵龙山公墓实施监管职能。

３.农村公益性公墓建设。今年3月份，殡葬所对全县86个村公墓建设情况进行了摸底排查。对群众意愿强烈、村上积极性较高的9个行政村进行了现场勘察，绘制了平面图，并以农村公益性公墓项目建设项目进行了包装上报。目前，有3个村已动工建设。

二、按照上级部署扎实开展殡葬领域突出问题专项治理

１.扎实开展专项治理。为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对殡葬工作的重要批示和民政部等12部委《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》、省民政厅等13厅局《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》、市民政局等14个部门《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排的通知》文件精神，有效治理违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题，进一步规范安葬和公墓管理，着力维护人民群众切身利益，县民政局、县委统战部、发展和改革局、公安局、自然资源局、住房和城乡建设局、宝鸡市生态环境局眉县分局、农业农村局、文化和旅游局、市场监督管理局、林业局、民族宗教事务局决定在去年开展殡葬领域突出问题专项整治行动基础上，结合实际，在全县范围内开展了违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。通过各镇街摸排汇总，我县不存在上级通报的问题。按照县委提出“四个眉县”建设目标，结合全县环境综合整治和关中大地园林化要求，对全县公路视野范围内有碍生态景观的坟墓以及散葬坟墓进行全面治理。

２.加强殡葬法规的宣传引导。拟定出台了《眉县人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的实施意见》和《眉县党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》。对全县殡葬改革有序推进和农村公益性公墓建设提出了切实可行的指导性意见。清明节，殡葬所会同县文明办在眉县宣传公众号发起文明祭祀倡议书，并在眉县融媒体中心制作短视频，倡导文明祭祀，为我县的殡葬改革营造良好的氛围。

３.认真落实殡葬救助政策。按照宝鸡市《关于困难群众殡葬救助制度实施意见》的精神，结合我县实际，重点对全县实行火化的“五类”困难群众按照每人1000元的标准给予救助。

三、存在问题和下一步打算

在推行殡葬改革工作中存在时间紧迫、力量薄弱等几个方面的问题：一是由于建设资金严重短缺，导致殡仪馆建设进展缓慢，严重的阻碍了建设步伐。二是农村公益性公墓在建设过程中均能按照规划进行，做到深埋树立卧碑，但在治理以前早期墓碑时还存在一定的困难。三是城市公益性公墓项目各种手续办理缓慢，导致一些乱埋乱葬现象。

下一步，殡葬所将在县局的精心指导下，不懈努力，加快工作进度，开创我县殡葬工作新局面。

眉县民政局

2023年7月17日