眉县卫生健康局
对县政协十届二次会议第68号提案的答复

眉卫健函〔2023〕66号

类 别：A

签发人：达军平

薛云飞委员:

您提出的《关于加强全县医疗物资分级储备的提案》(第68号)收悉,现答复如下:

一、基本情况

自从2020年新冠疫情发生以来，全县上下高度重视疫情防控工作，第一时间成立疫情防控工作专班，明确全县物资保障工作的组织机构、工作目标、成员单位任务及分工、工作流程、工作制度、工作要求。在县委县政府的坚强领导下，在疫情防控指挥部的统筹安排以及社会各界的大力支持下，全县疫情防控应急物资储备库、卫健系统医疗物资储备库经受了重重考验，取得了良好的疫情防控效果；卫健系统全员参战，与各部门及人民群众始终站在同一条防线上，共同抵御“新冠病毒”，为打赢这场看不见硝烟的“战争”做出了不可磨灭的贡献。

二、主要做法及成效

1.制定疫情物资采购目录，提出物资储备计划。依据《关于印发物资保障工作方案》的通知（眉防肺指办发〔2021〕6号文件），我局下属单位疾控中心负责制定全县疫情防控应急物资储备采购目录，提出应急物资储备计划，通过各种渠道，做好应急物资采购，确保基本物资足额储备，满足疫情处置和医疗救治工作需要；按照需要向物资保障组提出采购申请，经审定后财政予以拨付资金；按照政府采购规定采购所需应急物资；及时掌握应急物资的采购与发放情况，每日统计防疫物资储备库库存情况，及时上报物资保障组办公室；积极争取上级疫情防控专项经费。

2.制定运行方案，成立物资储备库。为应对突发疫情，疫情指挥部从2020年疫情开始就成立全县疫情防控物资储备库（县财政局主管，供给全县各部门各镇街疫情防控应急物资）。随着疫情形势的逐步发展，我局积极响应国家疫情防控要求，使用中央财政拨款，通过招投标紧急购置急救设备、急救药品、卫生耗材等应急物资290万元，建立卫生系统应急物资储备库（卫健局主管，供给医疗卫生机构应急物资及设备），由我局统一调拨系统各单位使用。眉防肺指办发〔2022〕823号文件《关于贯彻落实国务院联防联控机制优化疫情防控“十条”措施责任分工的通知》明确提出：要加强医疗资源准备和药物储备，加大药品储备，建立科学的保供机制和投放、滚动补充机制，保障群众基本购药需求。依据国务院联防联控机制综发〔2023〕14号文件《关于印发基层医疗卫生机构诊疗新冠病毒感染物资配备参考标准的通知》，我局督导系统各单位认真学习上级疫情防控相关文件，科学合理制定各类应急物资储备计划，科学采购，确保医疗物资始终常用常新，又不形成浪费。

3.及时足额拨付疫情防控专项资金，全力支持疫情防控工作。疫情暴发以来，对中省市县各级财政拨付的疫情防控专项资金，我局依据专项资金文件使用要求，及时足额申请拨付相关项目实施单位，督导项目实施单位专款专用；各项目单位按照专项资金使用要求购置疫情防控应急物资、设备、急救药品，积极应对疫情，并建立台账，确保专项资金的使用落到实处，发挥最佳效果，惠及百姓健康。

4.紧急购置退烧药等药品，免费服务群众。2022年12月7日“国十条”颁布之后，疫情进入全面解封期，实施“乙类乙管”，全社会正式进入“后疫情时代”；在此环境之中，绝大部分群众都受到“新冠病毒”侵袭，许多群众出现了发热、嗓子干痛、浑身酸痛等症状。面对这一形势，县局积极统筹协调各医院的医疗物资。但由于病毒来势汹汹，一时之间各个药店药物面临大量短缺的现象，严重影响着人民的生命健康安全。为解决医疗机构相关物资储备量不足的紧急情况，我局多方联系药品供应商，通过绿色采购通道紧急购置14万元布洛芬片等退烧药，发放各乡镇卫生院，由各乡镇卫生院及村卫生室根据就诊患者情况免费发放，保障了人民群众生命健康安全。

三、下一步打算

1.拟请适量物资储备专项资金，做好抗疫物资必要储备。依据国务院联防联控机制综发〔2023〕14号文件《关于印发基层医疗卫生机构诊疗新冠病毒感染物资配备参考标准的通知》,结合我县实际,参照乡镇卫生院、村卫生室诊疗新冠病毒感染物资配置参考标准，由县卫健局提出运行方案,县政府常务会议审准,财政每年预算专项资金，且按适当比例增长，落实资金保障，适量储备医药、器械、防护物资、应急医用相关物资等，由卫健局实行动态流通管理，确保医疗物资始终常用常新，发挥最佳效果。

2.健全抗疫物资应急调配机制。依据眉防疫指办发〔2023〕54号转发的《关于规范和加强抗疫资产管理与利用的指导意见》的通知，要求系统各单位认真学习、领会文件精神，摸清抗疫资产底数，登记入账，统筹调配，优化抗疫资产配置，推进抗疫资产下沉基层，做好抗疫资产必要储备，健全抗疫资产应急调配机制；分类处置，提升抗疫资产效益；健全机制，强化抗疫资产监管。目的是要全周期依法依规做好资产处置，确保抗疫资产归属清晰、权责明确、配置合理、处置规范、运行高效。根据疫情发展形势变化，在做好抗疫物资储备的基础上，应有针对性地做好各类抗疫物资应急准备工作，科学制定应急调配预案，制定平急结合工作方案，确保紧急状态下能“调得出、用得上”，最大限度保障人民群众健康和疫情防控需求。

3.加强宣传，多渠道筹集疫情防控专项资金。据县疫情指挥部办公室的初步统计，2020年-2023年疫情防控产生相关费用15121.09万元，已拨付9914.50万元，尚有5206.60万元未支付。现在疫情形势初步缓解，可以通过加强宣传力度，多渠道、开放式筹资融资，形成疫情防控专项资金池。拟请县级财政每年预算适量医疗物资储备专项资金，医疗卫生机构积极招商引资，吸引有实力、热爱公益事业的医药企业、其他企业捐资或者筹资入股。筹集的资金由财政局或卫健局统一调配，结合疾病预防工作发展提前科学预判，及时零星适度补充采购、动态流通管理，即确保医疗应急储备物资满足关键时期的应急需求，又不形成浪费，资源充分利用。

以上答复,请您审示。最后衷心的感谢您对全县医疗物资储备工作的关心与支持。我们将以您的建议作为契机，持续完善应急储备物资工作机制，助力我县突发公共卫生事件应急处置能力高质量发展，造福我县百姓健康。

眉县卫生健康局

2023年7月20日