眉县卫生健康局
对县十八届人大二次会议第84号建议的答复

眉卫健函〔2023〕58号

类别：A

签发人：达军平

宋拥军、林武军代表：

您提出的《关于提高农村卫生室医疗条件的建议》（第84号）收悉，现答复如下：

村级卫生室作为三级医疗卫生服务网络的“网底”，承担着农村公共卫生、预防保健、常见疾病的诊治，是农村卫生工作中最贴近百姓，并可为广大农村居民提供便捷医疗卫生服务的基础环节。近年来我局高度重视村卫生室管理工作，主要做了以下几方面工作:

1.加强机构管理。一是启动实施了村卫生室人力资源和医疗能力摸排专项工作，对全县152个村卫生室工作人员从年龄、学历、医师资格等方面进行了摸排调查，并建立了村卫生室工作人员管理清单。二是对村卫生室实行“网格化”管理，由医健体总院牵头，县人民医院和县中医医院牵头组建的两个医疗帮扶团队，将村卫生室分片包抓，结对帮扶，提升了村卫生室服务水平。同时，在县级医院门诊大厅设立了村卫生室转诊接待处，确保了急危重症患者第一时间得到有效救治。三是印发了《关于调整健康扶贫局领导和机关同志包抓联系基层单位的通知》，同时各镇卫生院分别调整了领导和同志包抓村卫生室，进一步明确了责任，规范管理村卫生室。四是定期组织人员对村卫生室环境卫生、药品等进行抽查，镇卫生院每月对辖区村卫生室进行全面督导检查，目前全县村卫生室均符合陕西省规范化村卫生室基本要求。五是按照村卫生室管理办法乡村医生准入，招聘6名大专以上临床或中医毕业生进入乡村医生队伍，进一步提升村卫生室医疗服务能力。

2.加强药品管理。一是自2021年起，按照市医保局《关于明确药品和医用耗材配送政策的通知》文件要求，凡被纳入陕西省药械采购平台信息库的配送企业均有资格为各级医疗机构配送药品，不再限制药品配送企业数量，医疗机构采购药品的数量和目录得到进一步释放。二是加强村卫生室急救水平。对全部村卫生室配备了10种急救药品，切实增强了村卫生室急救能力。三是按照医共体药械管理中心对各级医疗机构药品目录和采购目录进行审核，确保村卫生室药品配备基本药品110种以上，满足群众基本医疗需求。

3.加强业务培训。一是制定印发了《眉县2023年乡村医生培训项目实施方案》，组织县级三级医院结合农村患病特点，进行常见病、多发病的培训1场次，培训乡医40余人次。二是制定村医业务能力培训计划，在县人民医院和县中医医院选择临床经验丰富、副主任以上职称的人员对村医进行业务培训，内容涵盖基本公共卫生服务、农村常见病、多发病诊断及治疗、急诊的初步处置、相关资料的规范收集等，结果与资金拨付、日常运行经费拨付等挂钩。三是鼓励乡村医生提升个人医疗服务水平，2022年12名村医参加全省确有专长考试。四是制定印发了《关于鼓励乡村医生继续医学教育和考取专业资格奖励办法（试行）的通知》，进一步激励村医加强自我学习，提升医疗技能。五是组织具有助理以上执业资格的乡村医生纳入2023年医师定期考核，持续巩固基本医疗服务能力。

4.认真落实管护员工资。一是从2012年起我县认真落实乡村医生综合补助经费每人每年12000元，2022年乡村医生综合补助人均14203元。二是落实公共卫生补助经费按照服务质量和数量考核后拨付（每服务人口89元/年）。三是为年满60周岁的乡医可按程序领取新农保+工龄补贴,从2022年1月1日起每满一年工龄每月可补助8.02元,其中2022年新增7人，累计568人。四是按照《关于印发村卫生室（1+7）管护经费使用办法（实行）的通知》，及时拨付了农村基础设施管护资金。

眉县卫生健康局

2023年7月6日