眉县民政局
对县十八届人大三次会议第23号建议的答复

类别：A类

眉民函〔2024〕3号

签发人：高建斌

鲁婷：

您提出的《关于加快推进我县养老服务业发展的建议》（第23号）收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我县养老服务工作的关心！我局高度重视养老服务工作，持续推动养老服务补短板、强弱项、提质量，不断推进体制机制创新，主要做了以下工作。

一、我县养老服务发展现状

近年来，我县积极应对人口老龄化国家战略，县委、县政府始终把加快养老服务事业发展作为保障和改善民生的重要举措，坚持以老年人多样化需求为导向，不断完善政策制度，加大资金投入，强化规范管理，提升服务质量，初步建成以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、智慧相融入”的养老服务体系，老年人幸福感、获得感持续增强。目前全县共有各类养老服务机构113所，其中养老机构8所、镇域综合养老服务中心2所、城市居家和社区养老服务机构11所、农村互助幸福院92所，养老床位达到2740张。

二、着力打造新型养老模式

一是结合我县人口老龄化发展水平、人口分布情况及经济发展水平，积极招引麦邦集团投资1亿元建设福乐康颐养院，深圳佳平有限公司投资2000万元建设福义乐智慧养老项目，通过科技赋能，整合养老产业资源，延伸了产业链，补齐了我县养老服务体系的缺项。二是积极申报陕西省旅居养老基地项目，我县乐缘老年公寓经过审核评定，成功创建为陕西省第一批旅居养老基地（全省31家，宝鸡市仅4家），有利于为老年人提供更多元化的养老选择‌。三是结合眉县张载文化园二期（张载文化研修中心）项目、营头镇红河谷村农耕旅居建设项目、红祥村民宿建设项目、孔雀台永逸康养度假村建设项目、青山水绣康养园项目等，挖潜我县资源禀赋和人文优势，按照“文旅+康养”的发展新思路，积极打造以优势资源为主题、康养结合为核心的休闲养老项目。

三、提升居家养老服务设施功能

充分发挥日间照料中心、农村互助幸福院的的作用，形成“一刻钟”居家养老服务圈。鼓励和支持养老机构发挥人员、场地和设施设备优势，拓展服务功能，丰富活动内容，为辐射区老年人开展爱心助餐服务。成立村（社区）级爱心助餐试点，建立村（社区）级爱心助餐队伍，收集老人助餐、助洁、助浴、助医、代购代买等需求，及时掌握老人信息，准确帮助老人，对老人开展就餐送餐服务；同时嵌入老年人的探访关爱活动，以社区网格员为主体，倡导社会志愿者积极参与，对探访关爱服务进行实时登记，建立“爱心时间银行”。我们将以爱心助餐点为基础，借助社会组织力量，搭建社会化平台，真正实现“点餐式”精准化居家养老服务模式。

四、持续转变群众观念

近年来，我局持续深入基层一线调研群众养老需求，开展宣讲会、座谈会，利用民政局公众号发送转载与新型养老相关文章、视频、动态等，向全县老年人普及新型养老观和政策。目前，新型养老观现已被部分老人及其子女接受。

下一步，我局将认真学习借鉴您提出的建议，加强与财政、卫健、人社、市场监管等部门合作，进一步做好以下几方面工作。

1.强化制度建设。制定《眉县推进基本养老服务体系建设实施方案》，健全养老事业发展政策体系，完善兜底性养老服务，做好城乡特困人员集中供养工作，健全养老服务综合监管制度。

2.强化资金保障。积极争取各级财政资金，推动建立与人口老龄化和养老服务发展相适应的财政投入增长机制。加大福彩公益金对养老服务的支持力度，鼓励公益慈善捐赠，引导社会资本参与，形成助力养老服务发展的多元筹资渠道，全面提升养老服务质量。

3.强化宣传引导。采取线上线下多种形式，着力宣传新养老观念和相关政策，引导老年人转变生活观念，开拓新生活，培养新兴趣，积极参与基层养老服务，并组织现场体验活动，让群众感受到服务质量和实惠，增强全县人民对新型养老观的认同。

衷心感谢您对养老服务工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见，并一如既往的关系和支持我县养老服务工作！

特此函复。

眉县民政局

2024年7月21日