眉县民政局
对县政协十届三次会议第37号提案的答复

类别：A

眉民函[2024]4号

签发人：高建斌

范艳丽委员：

您提出的《关于“建议政府保障独生子女养老问题”的提案》（第37号）已收悉。现答复如下：

为积极应对日益严峻的人口老龄化形势，缓解独生子女养老压力大问题，促进人口出生率，满足不断提高的养老服务要求，眉县民政局始终把发展养老服务作为重点工作，密切关注独生子女养老境况，多措并举推进全县养老服务体系建设发展，切实提升我县养老服务供给能力和服务水平，以不断满足老年人的多样化养老需求。

一、大力推进养老服务设施建设

充分利用村委会、村居文化大院、社区便民服务中心等公共服务设施，大力发展城乡居民互助养老。目前我县已建成社区日间照料中心11家、农村互助幸福院92家，为老年人提供休闲娱乐场所，让老人们在熟悉、舒适的环境中安度晚年，在家门口养老。

二、强力打造养老服务多元体系

为助推养老服务业的快速发展，强力打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。不断加大资金扶持，在省、市养老专项补助的基础上，努力争取我县给予养老产业更多的财政倾斜，鼓励和支持社会力量参与养老产业事业。积极推进医养结合，继续做好养老服务与医疗服务的对接、融合，鼓励养老机构与医院开展对口支援、合作共建，开通预约就诊绿色通道，为入住老人提供医疗卫生服务和及时有效的救助。目前县人民医院内设立医养楼，护理床位，已经开始运营，依托医院的医护资源，为入住老人提供全方位的医养服务。

三、全面开展探访关爱

我局多措并举扎实推进特殊困难老年人探访关爱服务工作，以村为单位进行摸底排查，建立台账，根据老年人需求为老人提供代买、代购、送医陪诊等精准化服务。截至目前，探访独居、空巢、留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人1100余人，提供探访关爱服务7286人次，对遭遇紧急突发状况的特殊困难老年人，实现了第一时间帮扶和救助，切实编牢织密了困难老年人帮扶和救助的兜底保障网。到2025年底，确保特殊困难老年人月探访率达到100%，失能老年人能够得到有效帮扶，探访关爱服务机制更加健全，老年人的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

四、创新推进爱心助餐服务

为创新推进居家和社区养老服务，解决独居空巢老年人用餐问题，充分整合社会资源，开展爱心助餐服务。以农村互助幸福院、社区日间照料中心为助餐主阵地。鼓励采取邻里互助、亲友帮助等方式，设立助餐中心户，结对为老年人提供助餐服务。支持辖区内爱心餐饮企业承接运营老年助餐服务，为居住距离近、行动方便的老年人提供集中就餐。引导志愿送餐队为居住较远、行动不便的老年人提供上门送餐服务。探索向5个县级爱心助餐试点、7个镇级试点村范围内60岁以上有助餐需求的老年人提供助餐，满足老年人多样化、差异化就餐需求。2024年6月前，对老年人爱心助餐服务全面梳理，总结经验适时向全县各镇街、村（社区）推广。到2025年底，力争城乡社区老年助餐服务网络基本形成，服务覆盖率大幅度提升。到2026年底，城乡社区老年助餐服务网络更加完善，多元供给格局基本形成，可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

五、全力推进适老化改造

为满足老年人的需求，方便老年人生活。以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，对纳入分散供养特困人员、城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等实施居家适老化改造。目前我县已对264户特殊困难老人家庭进行适老化改造。满足老年人的日常生活照料，切实提升老年人的居住环境，为老年人提供便捷，安全的活动场所。

六、大力开展集中照护

为满足有意愿入住养老机构的经济困难失能老年人集中照护服务需求，减轻家庭照护压力，切实增强经济困难失能老年人及其家庭照护压力，切实增强经济困难失能老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。全县开展集中照护工作，现已有5位经济困难失能老年人入住养老机构，享受国家扶持政策，切实减轻年轻人的养老压力。

为保障独生子女养老问题，满足老年人的多样化养老需求，我局全方位探索，多层面采取措施，切实解决老年人的养老问题，使独生子女不再为养老问题堪忧。

眉县民政局

2024年7月21日