索引号:6103260004/2019-00478
发布机构:眉县人民政府 发布日期:2019-07-12 15:13:49
名  称:眉县人民政府 关于印发《眉县“十三五”节能减排 综合工作方案》的通知
有 效 性:有效 文  号:眉政发〔2019〕16号

眉县人民政府 关于印发《眉县“十三五”节能减排 综合工作方案》的通知

发布时间: 2019-07-12 15:13:49 浏览次数:


各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,双管单位:

现将《眉县“十三五”节能减排综合工作方案》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

眉县人民政府

2019年7月12日

眉县“十三五”节能减排综合工作方案

根据市政府《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(宝政发〔2019〕6号)精神,结合全县实际,制定本工作方案。

一、总体要求和目标

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,进一步强化节约资源和保护环境基础性战略性地位,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,按照政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的节能减排工作模式,加快推进节能减排各项工作,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,保障人民群众健康和经济社会可持续发展,促进经济转型升级,实现经济发展与环境改善双赢。

(二)主要目标。到2020年,全县万元国内生产总值能耗比2015年下降16%,能源消费增量控制在8万吨标准煤以内。全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在0.4774万吨、0.0368万吨、0.1525万吨、0.2373万吨以内,比2015年分别下降15%、15%、15%、15%。

二、优化产业和能源结构

(三)促进传统产业转型升级。贯彻落实《〈中国制造2025〉陕西实施意见》,聚焦绿色制造,改造提升传统产业,推进新一代信息技术与制造业深度融合,促进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化转变。构建绿色制造体系,推进产品全生命周期绿色管理,不断优化工业产品结构。严禁以任何名义、任何方式上报核准或备案产能严重过剩行业增加产能项目,严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录(2017年本)》。强化节能环保标准约束,严格行业规范、准入管理和节能审查,对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,要依法依规有序退出。(牵头单位:县发改局、商务和工业信息化局、生态环境局,参与单位:县财政局、自然资源局、市场监管局等部门)

(四)加快新兴产业发展。加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、新能源汽车、节能环保、数字创意等战略性新兴产业,推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。支持技术装备和服务模式创新。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务,打造节能环保产业基地。(牵头单位:县发改局、商务和工业信息化局、生态环境局,参与单位:县市场监管局、统计局等部门)

三、加强重点领域节能

(五)加强工业节能。重点推进建材、化工、钢铁、纺织等行业节能降耗,加快企业技术创新和技术进步,继续淘汰落后产能;优化产业结构、企业结构和产品结构,开展重点耗能企业节能行动。实施工业能效赶超行动,加强高能耗行业能耗管控,继续推行能效对标工作,推广工业智能化用能监测和诊断技术。到2020年,重点高耗能行业单位工业增值能耗同比下降20%。(牵头单位:县商务和工业信息化局、发改局,参与单位:县市场监管局等部门)

(六)强化建筑节能。开展超低能耗及近零能耗建筑的探索和研究,积极推广绿色生态小区建设,加强新建建筑节能强制性标准执行率监管工作,城区新建建筑全面执行65%的节能设计标准,到2020年,努力实现城区新建建筑执行建筑节能强制性标准设计阶段达到99%,施工阶段达到80%。实施绿色建筑全产业链发展计划,推行绿色施工技术,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。推动建筑节能宜居综合改造,鼓励老旧住宅节能改造与抗震加固改造、加装电梯等适老化改造同步实施,推动大型公建为主体的节能改造。(牵头单位:县住建局,参与单位:县发改局、商务和工业信息化局等部门)

(七)促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设,提高多式联运比重。大力发展公共交通。大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车等。提高交通运输工具能效水平。推动交通运输智能化,建立公众出行和物流平台信息服务系统。到2020年,全县车辆使用新型燃料的比例达到30%以上,车辆百公里平均油耗降低10%。(牵头单位:县交通局、发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、生态环境局、机关事务管理中心等部门)

(八)推动商贸流通领域节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造。开展绿色商场示范,鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。推进绿色饭店建设。加快绿色仓储建设,鼓励建设绿色生态物流园区。(牵头单位:县商务和工业信息化局,参与单位:县发改局、住建局、市场监管局、文化和旅游局等部门)

(九)推进农业农村节能。加快淘汰老旧农业机械,推广农用节能机械、设备,发展节能农业大棚。推进绿色农房建设和农房节能及绿色化改造,推动城镇燃气管网向农村延伸,解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求,提升农村能源利用的清洁化水平。到2020年,新建户型沼气1000口,养殖小区小型沼气50座,大型沼气工程4处,推广太阳能热水器4000台,新建节材节煤灶1000座。全县农村基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。(牵头单位:县农业农村局、发改局、商务和工业信息化局,参与单位:县住建局、自然资源局、供电分公司等部门)

(十)加强公共机构节能。强化公共机构用能在线监测。推进政府购买合同能源管理服务,全面推行节能效益分享型、节能量保证型、用能托管型模式,实现合同能源管理新突破。公共机构率先使用清洁能源,率先购买新能源汽车和建设充电桩等设施。率先执行绿色建筑标准,推进建筑绿色化节能改造,实施办公建筑绿色化改造示范项目。严格执行节能环保产品强制采购制度,优先采购节能节材产品。充分发挥节能信息对绿色办公的促进作用。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别比2015年降低10%和11%。(牵头单位:县财政局、生态环境局、发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、住建局、自然资源局、交通局、机关事务管理中心等部门)

(十一)强化重点用能单位节能管理。落实国家重点用能单位“百千万”行动,开展用能年度预算管理,建立能耗总量控制和能效目标为主的评价考核体系。继续推动重点用能单位能源管理体系建设,健全能源消费台账,按标准完善能源计量体系并开展绩效评价。严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。(牵头单位:县发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、住建局、交通局、教体局、市场监管局、统计局、机关事务管理中心等部门)

(十二)强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。到2020年燃气锅炉效率不低于92%。建设覆盖安全、节能、环保信息数据平台,实现信息共享。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备,全面提升重点用能设备能效水平。(牵头单位:县市场监管局、发改局、商务和工业信息化局、生态环境局,参与单位:县住建局、自然资源局、机关事务管理中心等部门)

四、强化主要污染物减排

(十三)控制重点区域流域排放。加强煤炭消费总量控制,实施煤改气、煤改电工程,充分利用工业园区现有热电联产机组余热实施供热改造,淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉(窑炉)。持续推进全县挥发性有机物排放总量减排,对县内重点行业的重点重金属排放实施总量控制。加强县内重点河流水污染防治。制定区域差别化的排放标准,控制渭河眉县段等重点流域干流沿岸化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等新上项目建设。加大重点工业行业污染源治理力度,制定高污染行业专项治理方案。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。有序搬迁改造或依法关闭污染较重的企业。(牵头单位:县生态环境局、发改局、商务和工业信息化局、市场监管局,参与单位:县财政局、住建局、水利局等部门)

(十四)推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点,实施重点行业、重点领域工业污染物削减计划。大力推进化工、印刷、工业涂装等行业挥发性有机物综合治理,推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。强化园区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开,推动企业环境信用评价。建立企业污染物排放红黄牌制度。(牵头单位:县生态环境局,参与单位:县发改局、商务和工业信息化局、财政局、市场监管局等部门)

(十五)促进移动源污染物减排。继续推动油品质量升级,加快车用燃油低硫化步伐。提升我县在用机动车排放限值,对新注册车辆全面实施机动车污染物排放标准,建立机动车管理环保前置制度,加强对机动车生产销售环节的监管。加速淘汰老旧机动车以及高排放工程机械、农业机械。逐步淘汰高油耗、高排放特种车辆与设备。实施清洁柴油机行动,全面推进移动源排放控制。按照国家统一要求,及时推进第六阶段汽、柴油国家标准的实施,加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法,严厉打击违法行为。(牵头单位:县生态环境局、公安局、交通局、农业农村局、市场监管局、商务和工业信息化局,参与单位:县发改局、财政局等部门)

(十六)强化生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施建设发展进行升级改造,完善配套管网。到2020年,全县大部分镇街具备污水收集处理能力,县城污水处理率分别达到92%。完善再生水利用设施。强化农村生活污染源排放控制,采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式,加快农村生活污水治理和改厕。加强生活垃圾回收处理设施建设,强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导,提升城区生活垃圾回收处理水平。推进农村垃圾治理,建立村庄保洁制度。到2020年,80%以上行政村的生活垃圾得到处理。推进民用散煤清洁化治理力度,落实市上下达的散煤减量目标任务。加快治理公共机构餐饮服务企业油烟污染,推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂、有害物质限量标准,推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。(牵头单位:县生态环境局、发改局、农业农村局、住建局、自然资源局,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局、市场监管局、机关事务管理中心等部门)

(十七)重视农业污染排放治理。推进规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。依法规范、限制使用抗生素等化学药品。实行测土配方施肥,倡导农民增施有机肥,推广低毒、低残留农药试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,实施化肥、农药使用量“零增长”行动。推广测土配方施肥技术,进一步提高化肥利用率和农膜回收率,同时保证农药高效安全施用。实施农村清洁工程,推进农村环境综合整治。(牵头单位:县农业农村局,参与单位:县生态环境局、发改局、财政局、市场监管局等部门)

五、大力发展循环经济

(十八)全面推动园区循环化改造。加快对园区循环化改造升级,延伸产业链,提高产业关联度,建设公共服务平台。对不同性质的园区,加强分类指导,强化效果评估和工作考核。(牵头单位:县发改局、财政局,参与单位:商务和工业信息化局、生态环境局,各园区管委会)

(十九)加强城区废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、污泥和废旧纺织品等城区典型废弃物集中处理和资源化利用,推进燃煤耦合污泥等城区废弃物发电。规划布局低值废弃物协同处理基地,完善城区废弃物回收利用体系,到2020年,城区餐厨废弃物资源化利用能力基本实现全覆盖。(牵头单位:县发改局、住建局,参与单位:县生态环境局等部门)

(二十)促进资源循环利用产业提质升级。加强再生资源规范管理,推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用,推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。继续培育一批工业装备等产品再制造企业。规范再制造服务体系,鼓励专业化再制造服务公司与钢铁、冶金、化工、机械等生产制造企业合作,开展设备寿命评估与检测、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务。(牵头单位:县发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、生态环境局、供销联社等部门)

六、实施节能减排工程

(二十一)节能重点工程。组织实施余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等节能重点工程,推进能源综合梯级利用。到2020年节能服务产业产值有较大幅度的增长。(牵头单位:县发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局、住建局、自然资源局、市场监管局、机关事务管理中心等)

(二十二)主要大气污染物重点减排工程。实施燃煤机组超低排放和节能改造工程,实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。实施“清洁能源”工程,建设完善县域天然气输送管道、城乡燃气管网、农村配套电网,加快建设天然气调峰站、储气罐等基础工程。(牵头单位:县生态环境局、发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局、市场监管局等部门)

(二十三)主要水污染物重点减排工程。实施城镇污水、工业园区废水、污泥处理设施建设与改造工程,推进再生水回用设施建设。到2020年,实现全县各镇街具备污水收集处理能力。积极探索城镇污水处理厂污泥资源化途径,加强城镇污水处理厂污泥处理处置的监管力度。到2020年实现镇街污泥无害化处理率99%。(牵头单位:县住建局,生态环境局、发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局等部门)

七、强化节能减排技术支撑和服务体系建设

(二十四)加快节能减排共性关键技术研发示范推广。围绕煤炭高效清洁转化、能源化工及矿产资源开发利用、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、新能源及节能、挥发性有机物污染源解析及防治、快速检测技术及产品开发等领域开展节能减排关键技术研究。(牵头单位:县商务和工业信息化局,参与单位:县发改局、生态环境局等部门)

(二十五)推进节能减排技术系统集成应用。推进城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。建立城区智慧能源系统,推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术,推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统、照明系统等优化升级。(牵头单位:县发改局,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局、住建局、自然资源局、市场监管局、供电分公司等部门)

八、完善节能减排支持政策

(二十六)完善价格收费政策。加快资源环境价格改革,健全价格形成机制。实行超定额用水累进加价制度。严格落实水泥、电解铝等行业阶梯电价政策,促进节能降耗。研究完善天然气价格政策。完善居民阶梯电价制度,全面推行居民阶梯气价、水价制度。(牵头单位:县发改局、财政局,参与单位:商务和工业信息化局、生态环境局、住建局、市场监管局、水利局等部门)

(二十七)完善财政税收激励政策。加大对节能减排工作的资金支持力度,统筹安排相关专项资金,支持节能减排重点工程、公益宣传。创新财政资金支持节能减排重点工程项目的方式,发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购,推行政府绿色采购,完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度以及环境标志产品优先采购制度。对节能减排工作任务完成较好的单位和企业予以奖励。落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策,提出完善《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》的建议,按照国家的统一部署,全面推进资源税改革,逐步扩大征收范围。(牵头单位:县财政局、税务局,参与单位:县发改局、商务和工业信息化局、生态环境局、住建局、机关事务管理中心等部门)

九、建立和完善节能减排市场化机制

(二十八)建立市场化交易机制。健全用能权、排污权、碳排放权交易机制,创新有偿使用、预算管理、投融资等机制,培育和发展交易市场。推进碳排放权交易试点。研究建立用能权有偿使用和交易制度。加快实施排污许可制,建立企事业单位污染物排放总量控制制度,继续推进排污权交易试点,对全县排污单位分行业逐步开展主要污染物初始排污权有偿使用。(牵头单位:县发改局、财政局、生态环境局等部门)

(二十九)推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程,建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度,将失信行为纳入省市信用信息共享平台。(牵头单位:县发改局、财政局、税务局,参与单位:县商务和工业信息化局、住建局、自然资源局、机关事务管理中心等部门)

(三十)健全绿色标识认证体系。加强能效标识监管,推行节能低碳环保产品认证。完善绿色建筑、绿色建材标识和认证制度,建立可追溯的绿色建材评价和信息管理系统。推进能源管理体系认证。严格绿色产品标准,做好认证和标识工作,组织开展第三方对绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色景区等认证评价。加强节能低碳环保标识监督检查,依法查处虚标企业。开展能效、水效、环保领跑者引领行动。(牵头单位:县发改局、商务和工业信息化局、生态环境局、市场监管局,参与单位:县财政局、自然资源局、水利局、供销联社等部门)

(三十一)推进环境污染第三方治理。鼓励在环境监测与风险评估、环境公用设施建设与运行、重点区域和重点行业污染防治、生态环境综合整治等领域推行第三方治理。落实第三方治理项目增值税即征即退政策,加大财政对第三方治理项目的补助和奖励力度。(牵头单位:县发改局、生态环境局,参与单位:县财政局、住建局、税务局等部门)

(三十二)加强电力需求侧管理。推行节能低碳、环保电力调度,建设县电力需求侧管理平台,实施工业领域电力需求侧管理专项行动,引导电网企业支持和配合平台建设,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,优化用电方式。扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。(牵头单位:县发改局、生态环境局、供电分公司,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局等部门)

十、落实节能减排目标责任

(三十三)健全节能减排计量、统计、监测和预警体系。健全消费统计指标体系,完善企业联网直报系统,加大统计数据审核与执法力度,强化统计数据质量管理,确保统计数据基本衔接。完善环境统计体系,补充调整工业、城镇生活、农业等重要污染源调查范围。强化重点企业污染物排放自行监测和环境信息公开,定期公布各镇街节能减排目标完成情况,发布预警信息。加强重点减排工程调度管理,对环境质量改善达不到进度要求、重点减排工程建设滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的及时预警。(牵头单位:县发改局、生态环境局、统计局、市场监管局,参与单位:县商务和工业信息化局、住建局、交通局、机关事务管理中心等部门)

(三十四)合理分解节能减排指标。实施能源消耗总量和强度双控行动,各镇街、各部门要根据下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实,明确单位责任,编制用能预算管理方案。改革完善主要污染物总量减排制度,实行减排分区分类差别化管理,环境质量改善任务重的单位要承担更多的减排任务。(牵头单位:县发改局、生态环境局,参与单位:商务和工业信息化局、住建局、自然资源局、交通局、机关事务管理中心等部门)

(三十五)加强目标责任评价考核。各镇街、各部门节能减排纳入目标责任评价考核,对未完成能耗强度降低目标的,实行问责,对未完成下达能耗总量控制目标任务的,予以通报批评,实行高耗能项目缓批限批。对工作措施不到位导致环境质量改善、总量减排目标均未完成的,暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批,暂停或减少县级财政资金支持。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统,对节能减排贡献突出的镇街、单位和个人以适当方式给予表彰。(牵头单位:县发改局、生态环境局、县委组织部,参与单位:县纪委监委、商务和工业信息化局、财政局、住建局、交通局、市场监管局、统计局、机关事务管理中心等部门)

十一、强化节能减排监督检查

(三十六)严格节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查,督促各项措施落实。强化节能环保执法监察,加强节能审查,强化事中事后监管,加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,严厉查处各类违法违规用能和环境违法违规行为,依法公布违法单位名单,发布重点企业污染物排放信息,对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。完善环境保护督察制度,强化执法问责,对行政不作为、执法不严等行为,严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。(牵头单位:县发改局、生态环境局等部门)

(三十七)提高节能减排管理服务水平。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设,加强工作力量。加强节能监察能力建设,进一步完善节能监察体系。完善环境执法监督机制,明确主管部门的监督检查对象和工作重点。推进联合执法、交叉执法、强化执法和责任追究。全面加强挥发性有机物环境空气质量和污染排放自动在线监测工作。开展污染源排放清单编制工作。进一步健全能源计量体系,开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动,加强能源计量技术服务和能源计量审查。建立能源消耗数据核查机制,推动大数据在节能减排领域的应用。加强对领导干部和节能管理部门、节能监察机构、用能单位相关人员的培训,提升节能减排管理水平。(牵头单位:县发改局、商务和工业信息化局、财政局、生态环境局,参与单位:县人社局、住建局、市场监管局、自然资源局、统计局、机关事务管理中心等部门)

十二、动员全社会参与节能减排

(三十八)推行绿色消费。倡导绿色生活,推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品,减少一次性用品的使用,限制过度包装,选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。加快畅通绿色产品流通渠道,鼓励建立绿色批发市场等绿色流通主体。大力推广绿色低碳出行,倡导绿色生活和休闲模式。(牵头单位:县发改局、生态环境局,各镇街,参与单位:县商务和工业信息化局、财政局、住建局、交通局、供销联社、总工会、团县委、县妇联等部门)

(三十九)倡导全民参与。深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。发展节能减排公益事业,鼓励公众参与节能减排公益活动。(牵头单位:县发改局、生态环境局,各镇街,参与单位:县教体局、商务和工业信息化局、财政局、住建局、市场监管局、机关事务管理中心、总工会、团县委、妇联等部门)

(四十)强化社会监督。充分发挥各种媒体作用,报道先进典型、经验和做法,曝光违规用能和各种浪费行为。制播节能减排公益广告,鼓励建设节能减排博物馆、展示馆,创建一批节能减排宣传教育示范基地,形成人人、事事、时时参与节能减排的社会氛围。完善公众参与制度,及时准确披露各类环境信息,扩大公开范围,保障公众知情权,维护公众环境权益。依法实施环境公益诉讼制度,对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。(牵头单位:县委宣传部、文化和旅游局、发改局、生态环境局,各镇街,参与单位:县总工会、团县委、妇联等部门)


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