眉县林业局
对县十八届人大四次会议第56号建议的答复

发布时间: 2025-06-10 17:40:00

类别：B类

眉林函〔2025〕55号

签发人：郑常利

曹正平代表：

您提出的《关于秦岭沿山村发展林下种植中药材的建议》（第56号）收悉。衷心感谢您对秦岭生态资源保护与林业产业发展的关切。红祥村依托秦岭北麓万亩森林资源发展林下中药材产业，是践行“绿水青山就是金山银山理念”的务实举措。经结合行业政策导向和县域实际，现答复如下：

一、政策支持：纳入县级规划，强化顶层设计

一是专项规划引导，红祥村属于沿山四镇已纳入《十五五眉县林业发展规划（2026—2030年）》重点区域，规划建设鼓励中药材企业、合作社建设标准化中药材示范基地，重点发展葛根、连翘、黄芩、乌药、“太白七药”、桃儿七、太白贝母等秦岭道地品种，推广“林药复合”生态种植模式，确保药材品质对标野生标准。二是用地保障，优化简化林地流转程序，对连片新建种植10亩以上的经营主体，对符合生态保护要求的项目，鼓励建设。

二、资金扶持：整合多元渠道，加大倾斜力度

一是专项补贴与奖励种苗补贴，对合法合规连片新建种植10亩以上的农户或合作社，按每亩500元发放种植补贴。2023至2024年仅林下中药材种植，支持补贴相关企业、种植户补助资金累计70万元。2025年计划申请上级林业中药材补贴类项目补助资金270万元。

二是品牌奖励，对取得绿色食品、有机认证或地理标志产品的经营主体，给予一次性奖励1万元。

三是协助涉林企业及专业合作社注册办理“信易贷”企业融资平台，为企业提供优质便捷的融资服务。

三、技术支撑：联动科研机构，构建服务体系

一是技术推广体系，联合西北农林科技大学、陕西中医药大学等高校合作开展技术支持，建立以“企业＋基地＋农户”的模式，坚持“以企业带动基地，以基地推动产业”的发展战略，鼓励群众采取林下种植或利用自家土地，进行中药材种植。

二是通过项目支持定期开展仿野生种植、病虫害防治培训，提升林区群众作务水平。

三是委托第三方机构对定期对我县产出的连翘等中药材开展成分检测，确保药效成分达标。

眉县林业局

2025年6月8日

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