眉县教育教体局

对县十八届人大四次会议第49号建议的答复

类别：A类

眉教体函〔2025〕51号

签发人：黄武奇

苏子强代表：

您提出的《关于加强中小学心理健康教育的建议》（第49号）收悉。现答复如下：

近几年，在县委、县政府大力支持下，县教体局高度重视青少年心理健康，持续加强心理健康体系建设，构建起覆盖全县、贯通学段、多方联动的心理健康服务体系，为青少年健康成长筑牢心理防线。

您提出的关于加强中小学生心理健康教育的建议很及时，也很符合群众对中小学生心理健康教育工作的殷切期盼。对此，我们也做了大量的工作。

（一）加强体系建设，保障工作心理健康教育全面开展。

1．县委、县政府高度重视学生心理健康工作，依托县教育工作领导小组，成立全县学生心理健康工作专班，强化统筹协调，明确部门职责。县政府将学生心理健康工作列入年度工作计划，将学生心理健康工作纳入部门、镇（街道）年度工作要点，作为年度考核依据。积极统筹建立学生心理健康分级管理体系，健全部门协作、社会动员、全民参与的学生心理健康工作机制。

2．县教体局指导各中小学成立了校长负责的心理健康教育领导小组、工作小组和心理危机干预小组，推动学生心理健康工作的常态化运行。制定印发了《关于加强全县中小学心理健康教育工作的指导意见》《眉县中小学心理健康工作三年规划》《眉县中小学心理健康“达标学校”“示范学校”评估方案》等文件，各学校将心理健康教育工作纳入学校改革发展整体规划和年度工作计划，作为学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容。

3．建立县、校、班三级心理健康教育工作机制，建立学校、家庭、社会三个层面的心理健康教育服务体系和心理危机干预体系，推动任课教师、管理干部、后勤保障人员、家长及社会各界全员参与心理健康教育，从组织管理、保障条件、教育实施、教育成效等方面指导基层学校规范化、科学化开展心理健康教育工作，全力推进各项工作任务落实落细落地。

（二）开展试点先行，探索学生心理健康教育一体化新路径。去年，眉县被确定为陕西省中小幼一体化心理健康工作模式构建与实施试点县，多次召开部门协调会，结合实际情况制定了《眉县实施中小幼一体化心理健康工作模式构建与实施试点工作方案》，成立了由县委副书记任组长，分管副县长、县关工委主任、县教体局党委书记为副组长，相关部门负责人为成员的一体化心理健康工作专班，组织召开了全县中小幼一体化心理健康试点启动会，明确了年度工作计划和各部门任务清单，指导各部门、试点单位从组织管理、保障条件、教育实施、教育成效等方面规范科学开展心理健康教育工作，积极探索学生心理健康教育一体化新路径。

试点确定了以城区5所学校（眉县中学、职教中心、城关二中、第三小学、第二幼儿园）、乡村4所学校（槐芽高中、槐芽初中、槐芽中心校、槐芽中心幼儿园）两条线辐射的9所试点校、2个试点社区（景贤社区、东盛社区），构建了“健康教育－监测预警－咨询服务－干预处置”四位一体的心理健康服务体系，5所县级医院开通心理健康疏导“绿色通道”，并与试点学校结对共建，为教师提供心理卫生专业知识培训、心理问题识别与干预技术指导，为学生心理危机转介、咨询、诊疗提供专业服务。

（三） 强化课题研究，加强心理健康教育课程建设。

1．县中小幼一体化心理健康试点工作专班办公室指导教体、卫健、妇联、关工委等4部门结合各自职能开展学生心理健康服务实践课题研究，县教体局指导9所试点校针对学生常见心理问题确定1－2个小课题开展研究，不断完善心理健康教育模式和方法，提高工作科学性、实效性。同时规范“健康教育－监测预警－咨询服务－干预处置”等各个环节流程设计，每个环节研究指导科学规范有效的操作模式。

2．依托试点工作开展心理健康课程体系改革。一是开展心理课程改革。规范化设计心理健康课程、教案，在幼小衔接、小升初、初升高、高考前等关键节点发挥教育主阵地作用，并逐步研究开发各个年龄段和关键节点的心理疏导教案，做到有的放矢。同时利用新媒体手段定期推送心理健康科普知识和短视频，提高心育工作实效性。二是开展思政课改革。适当增加思政课节次；创新思政课方式，精选和吸收“五老”讲师团及专家教授开办讲座，通过法治进校园、传统文化进校园等方式提升思政课成效。深化学生“三观”教育；思政课程内容多样化，将研学旅劳与思政课有效融合，充分利用张载祠、扶眉战役纪念馆等县域资源，上好“行走的思政课”。三是开展课程设置改革。在严格落实国家课程标准的基础上，落实每天一节体育课，每周一节心理健康课，每周半天研学旅劳安排，将心理健康、劳动锻炼、课后延时服务充分融合。四是开展家长学校改革。将家长学校的主体责任落实给学校，形成“学校为主、社区为辅”的家长培训机制，由学校根据不同年龄段学生生理、心理不同变化，有针对性对家长进行培训。学生在校期间，学校是主力军、主阵地；两个假期社区是主阵地、主力军，妇联、关工委等单位全力做好补充，着力构建家校社协作育人机制。

（四）强化专业赋能，持续提升教师心育专业能力。

编撰完成《教师心理健康手册》初稿，举办全县心理健康教育学科会，通过校际、医校、社校等多种结对方式，开展各类心理健康主题活动10余次，助力教师专业能力提升。今年以来，3月6日，开展《心育赋能新时代：构建县域中小学心理健康教育生态体系》专题培训；4月16日，邀请北京师范大学科技集团心理健康中心讲师孙梦璇以“心理健康普测数据应用与危机干预”为主题，对全县中小学教师进行量表解读、分层施策指导、危机识别实战演练培训；4月21日，邀请陕西师范大学心理学教授王丽以《“心”教育·新赋能—构建全员参与心理健康教育体系》为主题，系统全面讲授了心理健康标准、心理异常表现、心理问题分类与识别方法等，促进专兼职教师心育能力提升。

（五）推动标准引领，全面升级优化心育辅导环境。

发布全市首个县域《眉县学校心理辅导室（中心）建设标准（试行）》，从功能布局到器材配备，明确24项具体指标，要求9所试点学校全面启动辅导室升级改造工作。第三小学、眉县中学、槐芽中学等学校新增了团辅器材、心理健康书籍、录音笔等设施器材。并通过开放心理咨询室、设立悄悄话信箱等方式，及时掌握学生心理动态、缓解学生焦虑情绪。未来拟搭建心理专业功能部室10余个。

（六）促进多元合作，凝聚多方面力量形成心育工作合力。

持续壮大全县心理健康教育专业指导委员会力量，新吸纳医疗系统精神科医师、心理咨询师等专业人才10人，累计下校开展心育工作指导实践活动20余次。积极探索医教协作，与宝鸡教育学院、北京新华公益、北京师范大学科技集团心理健康中心等机构深度协作，共同开展心理健康教育各项工作，助力试点工作顺利推进。眉县中学、第三小学与县妇幼保健院共建心理健康医校共建基地，城关二中邀请灵尔心理工作室专家驻校指导。

针对您提的建议，我们将在前期工作的基础上，进一步加强青少年心理健康工作，深化心理健康教育生态体系建设。一是强化全域协同，推动医校社资源深度融合，拓展与国内知名高校、专业机构的合作维度；二是深化数字赋能，依托智能化心理服务平台实现动态监测全覆盖；三是聚焦师资培育，打造“研训赛评”一体化成长体系，全面提升心理健康教育队伍专业水平。通过构建“立体化预防、精准化干预、长效化发展”的新格局，推动县域心理健康教育从“护航成长”向“赋能未来”跨越，将心理健康教育融入到学校教育教学全过程，以推进五育融合为抓手，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生德智体美劳全面发展。

眉县教育体育局

2025年5月27日