眉县人力资源和社会保障局
对县政协十届二次会议第78号提案的答复

眉人社函〔2023〕7号

类别：A

签发人：王选刚

县工商联：

你单位提出的《关于加大民营企业人才政策支持力度的提案》（第78号）收悉。现答复如下：

民营企业是推动地方经济实现高质量发展的重要力量。党中央明确提出“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”等一系列决策部署。党的二十大报告也指出，“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”这为我们新形势下做好人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我局按照全县稳就业促就业招才引智工作要求，坚持“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”积极发挥工作职能，不断加大力度，全面提升稳就业成效，为实现全县企业可持续发展提供必需的人才支撑。

一、推进政策落地，增强企业人才引进吸引力

一是认真执行上级各项人才新政，为企业提供精细化、简约化服务。于2019年对已有的人才引进措施进一步细化，印发《眉县人才引进暂行办法》（眉办发〔2019〕8号），尤其对民营企业招引人才从资金支持、配偶或子女就业、子女入学、住房交通等各方面给予大力支持。近三年共为我县机关、企事业单位、园区、企业等用人单位聘用硕士研究生及以上学历学位人才29名。2022年县人社局印发《眉县稳岗就业政策20条》（眉人社发〔2022〕227号）文件，落实了现代牧业（宝鸡）有限公司、陕西盛嘉物流有限公司、陕西省太白酒业有限责任公司、陕西斯坦特生物科技有限公司4户中小微企业招录毕业年度毕业生一次性吸纳就业补贴10人2万元；22年为我县机关事业单位、中小微企业推荐高校毕业生参加就业见习135人，为企业发放见习补贴119人126.57万元，累计募集就业见习岗位227个，为我县民营企业人才队伍建设和经济社会高质量发展提供人才支持保障。

二是人才服务机制进一步优化。完善人才服务绿色通道，将高校毕业生25项服务事项细化为10个“一件事一次办”，为人才提供“一站式”服务，进一步达到了“优流程、简材料、压时限、少跑路”目标，办事满意度和获得感进一步提高。依据政务服务网建立服务专线1部，为人才提供政策咨询、问题解答、投诉办理、意见反馈等服务，做到政策直接解释、问题马上落实、意见及时反馈，切实解决人才服务“最后一公里”问题，以全面推进落实新一轮人才新政为统揽，创新人才服务模式，提升我县人才队伍整体发展质量和竞争力。

三是加强政策宣传。利用公众号开设政策宣传栏、举办“进园区进企业送政策”专题讲座活动、就业服务政策宣传周活动、印发人社政策口袋书、给高校毕业生的一封信、宣传彩页等多种方式，全方位加大政策宣传力度，扩大社会和企业知晓范围，为企业了解政策、用好政策奠定了坚实基础。

四是加大政府资金扶持。县劳动就业服务中心积极落实民营企业资金扶持力度，近三年全县小额担保贷款共发放2.4亿余元，其中为民营企业放款15665.8万元.从资金方面给予民营企业大力支持。

二、加大人才招引力度，强化企业发展人才支撑力

一是开展县校合作。加大引导重点企业与高校院所建立产学研合作关系，建立产学研深度融合创新联合体，通过“请进来、走出去”等形式，不断加大校企合作力度，深入对企业产学研情况进行摸底调研和技术需求征集，经多方协调，我县已与高校和科研院所合作的单位16个，合作项目21个，合作院校24个。组织常兴镇工业园区纺织企业开展“县校合作、校企合作”人才招聘活动，深入西安工程大学、宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学校开展校园招聘，均有优秀高校毕业生与我县企业达成就业意向。

二是精准摸排岗位需求。近年来，我们持续深入中小微企业对用工需求进行调研，首先对摸排回来的就业岗位信息按照学历、专业进行细化筛选标注，其次在人才库按照岗位需求进行匹配，随后对人才进行专线跟踪联系，随时跟进，推动岗位和人才有效对接，达到用工需求和就业需求双赢目的。累计为保利华英、三义高科、太白酒业、帛宇纺织、华远纺织、秦塬纺织等民营企业提供匹配人才信息293人次。

三是积极开展招聘活动。组织开展各类形式线上线下招聘活动，如“春风行动”、“金秋招聘月”、“退役军人专场招聘”、“抖音直播间直播带岗”、“秦云就业”小程序及“云端会网络招聘专区”、“高校毕业生就业服务周活动”、“陕西淮海车业专场招聘会”等活动，通过邀请人才与企业面对面交流，积极搭建企业与优秀人才的联系纽带，为企业用人选人提供了便捷通道，每年为民营企业推荐招聘2600人左右，极大满足各类企业用工需求。

四是建立人才培育库。我县秦创原创新驱动平台建设工作启动以来，我县紧紧围绕眉县用好秦创原创新驱动助力县域科创中心建设三年行动计划，不断深入实施创新驱动和产业强县战略，开展高层次人才需求征集，建立人才需求、台账管理，培育各级各类科技人才46名。培育省级科技创新创业人才1人、市级科技新星1人、市级科技创新人才2人，推荐申报中国政府友谊奖1家，组织推荐3家企业11人申报科研助理岗位；入选市级科技新星1人、省级科技创新创业人才1人。

三、多措并举促“全身心”留才

习近平总书记强调“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”我们不断强化营造惜才爱才敬才优质环境，坚持人才至上理念，以人才需求为导向、解决问题为目标，认真做好人才保障的每一项工作，不断提升人才的获得感和归属感。

一是档案管理服务水平不断提升。按照《流动人员人事档案管理服务规定》的通知（人社部发〔2021〕112号）文件规定，县人才交流服务中心免费为户籍、就业地在眉县的流动人员提供档案托管服务，于2019年建成2A级标准化档案室一间，可存放档案4万余份，修订完善了档案管理相关制度，依托档案开展职称评审、档案查（借）阅、档案的转递、档案资料的归集、政审等档案服务。规上民营企业的人才档案可由县人才交流服务中心免费托管并开展档案服务工作。

二是积极开展职称评审工作。县人社局专门设置职称评定办公室，负责专业人才的职称评定；县人才交流服务中心为档案托管的流动人员代评审工程系列职称。全县近三年包括民营企业在内共推荐申报评审初级职称240人，中级职称49人，高级职称2人。

三是做好企业人才培训提升工作。近年来，我局高度重视民营企业员工素质培养，搭建有效平台，深入园区、企业开展送政策送温暖活动，举办“订单、订岗”专业技能职业培训班、重点企业负责人座谈会，为骨干人才和政府搭建起沟通的桥梁。三年来，全县共参加培训6311人次。其中民营企业以工代训人数达4359人，拨付补贴资金778万元。有力地促进了民营企业人才队伍建设。

四是落实待遇留才。按照《眉县人才引进暂行办法》，领导小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实有关政策，建设人才信息库，实施跟踪计划、提供服务等工作。人才引进人员资金补助可按照“一人一议、一事一议”的办法，由用人单位申请县财政给予落实；住房问题由住建部门解决；其配偶、子女需要在眉工作的，由县委组织部、县人社局负责妥善安置；其子女入学，可在全县范围内优先择校，由县教体部门负责落实。用人单位是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作，包括提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、加强日常管理、落实配套政策等。近两年共招引人才29人。

民营企业是我县壮大经济社会发展的宝贵财富，议案提出的建议很有借鉴意义。下一步，我们将不断加大人社政策宣传力度，做好相关政策解读，进一步提升人社政策、措施、成效的知晓率。同时，更加重视民营企业人才工作，关心关爱民企人才，争取让更多的民营企业引进高层次人才，优化我县民营企业人才队伍结构，为我县实现经济高质量发展提供强大人才智力支撑。

衷心感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！

眉县人力资源和社会保障局

2023年4月11日