眉县文化和旅游局

对县政协十届四次会议第13号提案的答复 

类　 别：B类

眉文旅函〔2025〕30号

签发人：于建洲

薛建芳委员：

您提出的《关于全域化、多元化宣传推介眉县文旅资源和产业的提案》（第13号）收悉。非常感谢您对我县文旅事业发展的关心与支持，您的提案精准指出了当前我县文旅宣传推广工作的痛点，提出的整合全域资源、创新宣传形式、细分市场需求等建议具有很强的针对性和指导性。现将近两年眉县文化和旅游局相关工作情况、存在问题及下一步打算回复如下：

一、近两年工作情况

（一）强化资源整合，构建全域旅游发展格局

近两年，我局以创建“国家全域旅游示范区”为目标，着力打破景区、部门、产业之间的壁垒，推动文旅资源与农业、工业、红色文化等深度融合。

1．产业融合方面：联合县农业农村局推出“猕猴桃采摘体验游”，打造齐峰果业、眉县猕猴桃产业园等农业观光点，将猕猴桃种植、加工过程转化为旅游体验项目，年接待游客超10万人次，带动农产品销售增长15％。与县商信局合作，挖掘纺织工业园、太白酒厂等工业旅游资源，推出“工业研学之旅”，让游客近距离感受眉县制造业的魅力。

2．文化融合方面：深入挖掘张载关学文化、扶眉战役红色文化、太白山道教文化等资源，建成张载祠文化产业园一期工程，提升扶眉战役纪念馆展陈水平，推出“关学文化体验”“红色研学之旅”等产品，年接待研学团队80余批次。

3．全域线路规划方面：初步设计了“一日游”“两日游”线路框架，串联太白山、红河谷、张载祠、扶眉战役纪念馆等核心景区，以及猕猴桃采摘园、温泉酒店、特色餐饮街区等配套节点，通过官方微信公众号、旅游网站等渠道发布，累计阅读量超20万次。

（二）创新宣传形式，提升眉县文旅知名度

我局积极顺应新媒体传播趋势，多渠道、多形式开展宣传推广工作。

1．短视频宣传矩阵建设：在抖音、微信等平台注册“眉县文旅”官方账号，近两年累计发布短视频200余条，内容涵盖景区风光、特色美食、民俗活动等。其中，以太白山春日花海为主题的短视频播放量超500万次，带动春季游客量同比增长25％；“眉县特色美食合集”视频获赞超10万次，推动西府贡面、如意蘸水面等小吃知名度显著提升。

2．与旅游博主合作：邀请30余位粉丝量超10万的旅游博主、美食博主来眉县体验拍摄，通过“达人探店”“旅行vlog”等形式，借助其粉丝流量扩大宣传覆盖面。例如，抖音博主“旅行小丸子”发布的眉县温泉度假视频，播放量达800万次，直接带动汤峪温泉酒店预订量增长30％。

3．线下宣传渠道拓展：在西安、宝鸡等周边城市的高铁站、汽车站、商场等人流密集场所投放眉县文旅宣传海报200余块，播放宣传视频1000余小时。与携程、美团等OTA平台合作，将眉县旅游产品纳入平台推荐列表，嵌入宣传视频和行程攻略，2024年通过平台预订眉县旅游产品的游客占比达35％。

（三）聚焦细分市场，丰富旅游产品供给

针对不同客群需求，我局积极开发差异化旅游产品。

1．亲子旅游：在汤峪温泉景区增设亲子水上乐园，推出“小战士换装体验”等红色研学活动，联合酒店打造亲子主题客房，提供儿童营养餐食，2024年暑期亲子游游客量同比增长40％。

2．老年旅游：优化渭河沿岸景观步道，完善张载祠、太白山等景区的无障碍设施，推出“关学文化＋慢生活”老年旅游线路，包含文化参观、休闲漫步、养生餐饮等内容，吸引周边城市老年游客组团前来。

3．研学旅游：与西北农林科技大学合作，在猕猴桃科研基地设立研学实践点，开发“猕猴桃种植智慧”研学课程，配套学生宿舍和食堂，近两年接待研学学生5000余人次。

二、存在问题

（一）全域资源整合深度不足

尽管已开展初步的资源整合工作，但各景区、产业之间的协同效应尚未充分发挥。部分景区仍存在“各自为战”的现象，宣传推广缺乏统一规划和整体形象设计，导致游客对眉县文旅的整体认知较为分散。例如，太白山、红河谷等景区虽然同属生态旅游资源，但宣传内容和风格差异较大，未能形成“大太白山旅游区”的品牌合力。此外，农业、工业旅游资源的开发仍处于初级阶段，与文旅产业的融合层次较浅，缺乏具有核心吸引力的复合型产品。

（二）宣传形式创新力度不够

目前的宣传手段仍以短视频、海报、平台合作等常规方式为主，缺乏具有突破性和感染力的创意内容。例如，提案中提到的“以游客身份拍摄‘来眉县了，吃了＊＊，玩了＊＊，逛了＊＊’等沉浸式宣传片”尚未有效落地，现有短视频内容多为景区风光展示，互动性和代入感不足。同时，在利用VR／AR、直播带货、元宇宙等新技术、新形式开展宣传方面进展缓慢，未能充分满足年轻游客对个性化、沉浸式体验的需求。

（三）特色人群服务精准度不高

虽然已针对亲子、老年、等人群开发了相应产品，但细分市场的深度挖掘不够。例如，亲子游产品主要集中在温泉和红色研学，缺乏针对不同年龄段儿童的差异化设计；老年游线路中，对无障碍设施的宣传和服务保障不够突出，导致部分老年游客对出行便利性存在顾虑；研学游课程的趣味性和实践性有待提升，与学校课程体系的衔接不够紧密，难以满足师生的深层次学习需求。此外，针对聚会游、战友游等小众群体的产品开发几乎空白，未能充分满足多样化的旅游需求。

（四）部门协作与保障机制不完善

文旅宣传推广工作涉及文旅、农业、工业、交通、市场监管等多个部门，但目前尚未建立高效的跨部门协作机制，在资源整合、活动策划、政策支持等方面存在沟通协调不畅的问题。例如，制作全域旅游宣传片需要调用各部门掌握的产业、文化等素材，但由于缺乏统一的工作平台和流程，素材收集耗时较长，影响制作进度。同时，宣传推广资金投入相对有限，专业人才储备不足，制约了宣传工作的高质量开展。

三、下一步打算

（一）深化全域资源整合，打造统一品牌形象

建立跨部门协作机制：牵头成立“眉县文旅宣传推广工作专班”，由县政府分管领导任组长，文旅、农业农村、商信、交通、教育等部门为成员单位，定期召开联席会议，统筹推进全域文旅资源整合、宣传方案制定、产品线路设计等工作。2025年年初，已联合各部门开展“眉县文旅资源普查”，建立全县文旅资源数据库，为精准宣传和产品开发提供支撑。

制作全域旅游宣传片和攻略：积极谋划拍摄制作眉县“一日游”“两日游”“深度游”官方视频宣传片，以游客视角设计“吃住行玩”全流程体验，突出温泉酒店、特色餐饮、工业农业观光等元素，采用灵活幽默的叙事风格，增强代入感和吸引力。同时，制作图文版行程攻略，通过微信公众号、旅游平台等渠道免费发放，引导游客“按图索骥”打卡眉县。

塑造“眉县全域旅游”品牌形象：提炼“山水眉县・文化名城・产业新都”的品牌口号，统一设计品牌视觉标识，应用于宣传物料、景区标识、旅游商品等载体。开展“眉县文旅品牌形象推广年”活动，通过举办品牌发布会、参加旅游展会等形式，提升品牌知名度和美誉度。

（二）创新宣传形式，构建多元化传播体系

实施“短视频创意提升工程”：2025年，邀请专业影视制作团队和网红达人，围绕四季主题、特色人群、产业亮点等，创作30部精品短视频。例如，春季聚焦太白山花海和张子一条街民俗体验，夏季突出红河谷避暑和猕猴桃采摘，秋季展现田园风光和丰收节庆，冬季主打温泉度假和民俗年味。同时，开展“眉县文旅短视频创作大赛”，鼓励市民和游客参与创作，形成“全民宣传”的热潮。

加强与头部平台和达人合作：加大在抖音、小红书、微博等平台的广告投放力度，利用“眉县四季游”“暑期行”等热门话题标签，提升内容曝光量。与粉丝量超百万的旅游博主、影视明星合作，邀请其担任“眉县文旅推荐官”，拍摄高质量宣传短片和旅行纪录片，借助其影响力扩大传播范围。

（三）精准对接市场需求，优化旅游产品供给

亲子游：2025年，在汤峪温泉亲子水上乐园增设儿童职业体验区，推出“小小科学家”“非遗小传人”等主题活动；与幼儿园、小学合作，开发“亲子研学课程包”，包含自然探索、红色教育、手工制作等内容，实现　“游中学、学中游”。

老年游：完善景区和交通沿线的无障碍设施标识系统，制作“老年友好型旅游指南”，详细标注无障碍景点、医疗服务点、慢餐饮品店等信息；推出“银发族专属线路”，增加中医理疗、戏曲欣赏、书法绘画等养生文化元素，与保险公司合作开发老年旅游意外险，消除老年游客的后顾之忧。

研学游：联合教育部门，将猕猴桃种植、关学文化、工业制造等内容纳入中小学课外实践课程体系，开发　“眉县特色研学教材”；在猕猴桃科研基地、太白酒厂等场所建设标准化研学教室和实训基地，配备专业讲解员和导师，提升研学活动的专业性和趣味性。

提升服务质量：开展旅游从业人员服务技能培训，重点加强对讲解员、导游、酒店服务员等岗位的业务考核，提升服务标准化和专业化水平。建立旅游投诉快速处理机制，在景区、酒店等场所设置投诉二维码，实现　“扫码即诉、接诉即办”，维护游客合法权益。推出　“眉县旅游服务质量排行榜”，定期公布景区、酒店、餐饮等企业的服务评价结果，倒逼企业提升服务品质。

（四）强化保障措施，确保工作落实见效

加大资金投入：积极争取上级文旅发展专项资金，加大县级财政对文旅宣传推广、产品开发、基础设施建设等方面的投入。

加强人才培养：与陕西师范大学、西安外国语大学等高校合作，建立“眉县文旅人才培养基地”，开展旅游管理、市场营销、影视制作等专业人才定向培养。组织开展　“文旅人才赴外学习计划”，每年选派10－20名业务骨干到先进地区考察学习，借鉴全域旅游发展和宣传推广的成功经验。

眉县文化和旅游局

2025年6月12日