眉县林业局

2025年度生态环境保护职责履职情况报告

按照省市《生态环境保护责任清单》要求，现将2025年生态环境保护职责履职情况报告如下：

一、健全完善体系机制，提升林长制运转效能。一是健全组织体系。县级总林长、林长发挥“头雁效应”，带头深入包抓镇街及国有林场，研究谋划森林资源保护发展措施及落实举措。依托“林长＋警长＋检察长＋法院院长＋纪监委＋部门”协同机制，压实15名县级、36名镇级、1035名村级林长责任。全年县级林长巡林69次、镇级林长455次、村级林长48123次，护林员巡林14450次，消除安全隐患15余处，解决涉林问题10个。投资32万元完成齐镇基层标准化林业站项目建设。二是完善责任体系。印发《2025年眉县林长制工作要点》《林长制信息公开制度》等文件，将森林资源保护事项纳入10个镇级、102个村级网格管理；更新县级林长制公示牌1面、村级14面，以网格管理推动生态保护全盘。三是强化督导体系。细化林长制考核办法，将森林资源监管纳入全县目标责任考核体系；依托林长制智慧云平台及“林长通”APP，实现巡林打卡、问题上报全留痕、可追溯．针对巡林问题累计下发通知6份、督办函8份、通报2份、提示函8份，倒逼责任落实。四是优化制度体系。建立“巡查、通报、交办、整改、销号、问责”闭环机制，通过林长制信息发布群、护林员工作群每日通报巡林动态，推动问题闭环整改，全面提升林长制运转效能。

二、科学推进国土绿化，打造生态宜居城市。通过实施重点区域绿化、封山育林、森林修复、“三区两带”困难立地恢复造林、秦岭中段（北麓）水源涵养与生物多样性保护恢复等系列工程，累计完成林业重点工程绿化及零星绿化2.9万亩，栽植各类苗木185万株，完成重点道路管护提升132.3公里；组织40名技术人员全程指导全县干部职工开展义务植树活动10余场次，参与人数达8000余人次，零星栽植各类绿化苗木3.8万余株。同时全面落实2011年以来国土绿化重点项目排查整治工作。

三、从严管护森林资源，筑牢绿色发展根基。一是压实责任链条。印发《秦岭生态保护2025年工作要点》《加强秦岭区域“五乱”涉林问题排查整改通知》《眉县草原承包登记工作实施方案》等文件，建立保护发展森林资源目标责任制，与基层单位及企业签订安全责任书26份，开展森林资源巡查90次，夯实属地及行业管理责任。二是保障要素供给。全年办理征占用林地手续4宗，上报永久使用林地申请2起，回收临时使用林地3宗。三是强化执法监管。对2024年省局第四批反馈的172个林草湿疑似违法图斑进行全面核查，发现涉嫌违法图斑18个（涉林图斑15个、湿地图斑3个），出具地类性质证明30份，立案查处林业行政案件10起，移交公安1起。联合县公安局、应急局等5部门，每月检查8个镇（街）29户木材加工企业木材来源及生产安全，建立“一卡一档”台账，下发整改通知书16份，检查木材加工企业34户次，坚决杜绝安全事故发生。协助办理林木采伐证4份，涉及采伐面积194亩、蓄积量1085.18立方米、出材量438.1立方米。四是深化封山禁牧。印发《眉县林业局2025年封山禁牧工作计划》，细化任务分工，夯实管理责任。积极建立封山禁牧工作协调机制，与毗邻的周至、扶风、岐山县签订封山禁牧工作合作协议3份，实现信息共享、联防联治；持续加大宣传力度，出动宣传车30余次、悬挂横幅10条、张贴标语200余条，确保禁牧“封得死、不反弹”。五是开展林草湿调查监测。印发《眉县森林草原湿地荒漠化普查实施方案》，完成14849个不一致图斑的内业判读及外业调查，并上报成果报表。完成5个林草湿样地的调查监测任务。完成陕西35种林草种质资源收集任务，向国家林草种质资源设施保存库山东分库提交合格种子18种、DNA材料27种，同步制作凭证标本24份。启动太白杓兰等国家重点保护野生兰科植物资源调查与监测项目，布设调查样线30条，发现兰科植物15属16种，全面摸清县域内野生兰科植物分布状况，为后续濒危物种保护、生态修复工作提供了坚实的科学依据。六是狠抓问题整改。建立《生态环保督察交办信访及反馈问题整改台账》《2024年自然资源例行督查反馈涉林问题整改台账》《森林资源管理巡查台账》《黄河流域审计反馈问题整改台账》等4本台账，全力推进销号整改工作；大力开展全县涉林墓地排查整治，建立“一对一”问题整改方案并统一部署整治工作。七是推进退耕还林确权。完成汤峪镇等3镇129户412亩林地的数据核实、权籍调查、认证签字、公示等工作，出具测绘报告、制作电子档案，实现“每户一档”。八是落实生态效益补偿。完成2024年—2025年非国有国家级公益林1.1万亩17.6万元生态效益补偿资金的兑付工作；完成2024、2025年非国有天然商品林1.87万亩29.92万元保护补偿资金兑付的面积核实、监管协议签订等前期工作。九是做好秦岭违规穿越防范。落实手机短信提示、红外线语音提示器、蒿坪寺河道60米硬隔离设置及大理村值班值守等工作。十是推进湿地保护治理。印制了《陕西省湿地保护条例》知识宣传单5000份，提高全民湿地保护意识。实施实施了眉县河流域重要湿地保护治理项目建设，强化执法检查，严厉打击破坏野生动物、鸟类栖息繁衍地生态资源和生态环境的违法行为，确保湿地生态环境安全。十一是扎实落实森林防火责任。与毗邻县签订《森林防灭火联防联控协议书》3份，县政府与太白山管委会、各镇街签订《2025年—2026年森林防火目标责任书》9份，印发了《2025年全县森林防火工作要点》《2025年全县森林防火宣传工作方案》，发布了《眉县人民政府森林防火戒严令》《眉县总林长令》（2025年第1号）等命令。常态化开展宣传教育活动，组装防火宣传车11辆，巡回宣传330余车次，发放宣传资料15000份，悬挂宣传横幅300余条，张贴宣传标语500余条，对全县39面防火宣传牌、36处语音提示器进行了全面检查，更新防火宣传牌11面，维修语音提示器17处、更换7处，新增3处。录制《森林草原防灭火条例》《森林防火戒严令》《致全县群众一封信》音频，通过组装流动宣传车、村村通大喇叭在全县进行宣传播放。推送手机信息20万余条，宣传教育群众20万余人次。联合县公安局、各相关镇、国有林场分别在沿山中小学开展了森林防火宣传教育进校园活动5场次。争取2025年省级林业改革发展资金森林草原防火项目共100万元，为各镇、国有林场配发重型消防水泵、高压细水雾灭火机、多功能灭火水枪、二号扑火工具等各类防灭火装备1854台、件、套，发放宣传品3000份，并采购大疆FC100重型无人机、防火巡查无人机各1台。春防期以来，先后召开森林防灭火专题会、调度会11次，及时发布森林火险形势提示、红色预警信息、延长森林防火期公告。依托5座远程视频监控铁塔对秦岭林区实时监测，充分发挥各级林长一线“吹哨人”作用，通过技防＋人防的综合手段，严管“五口”严查“五边”紧盯“五头”，全面严格管控火源，筑牢森林防火安全屏障。

四、精准防控森林病虫害，共筑绿色生态防线。坚持以“精准防控、筑牢防线”为目标，将林业有害生物防控纳入林长制考核体系，印发《美国白蛾防控方案》《松材线虫病防控方案》等文件，明确任务措施，推动防控工作有序开展。一是强化监测预警。将县域划分为10个监测责任区，配备37名专职监测员，对58.15万亩林区开展常态化巡查监测，确保有害生物“早发现、早报告”；完成松材线虫病日常监测巡查4轮，秋季专项普查1次，覆盖569个小班6.4万亩，监测覆盖率达100％。编制《眉县松树钻蛀类害虫系统调查实施方案》，积极开展松树钻蛀类害虫调查。踏查214个小班2.31万亩，发现害虫3种。同时，依托眉县国家级中心测报点，科学规划监测路线，动态研判主要森林病虫害的发生态势及发展趋势，定期上报监测数据，实现上下联动。二是严格检疫封锁。结合“护绿2025”专项行动，对涉木企业、苗木生产经营单位开展检疫执法专项检查，发放《检疫监管告知书》、签订《重大林业有害生物防控责任承诺书》16份。积极开展苗木检疫与复检工作，完成调运检疫苗木1546.93万株，办理省内外植物检疫证书476份，复检外调苗木41万株、板材170m³等。强化道路检疫封锁措施，发挥4个临时检疫检查站作用，聘请专人值守，规范开展检疫检查与登记，切实阻断有害生物传播途径。三是开展科学防治。实施太白山林业有害生物防治项目，清理除治枯死松树477株，悬挂天牛诱捕器32套，投放花绒寄甲2万头；完成油松蠹虫、天牛等病虫害防治2150余亩，其中打孔注药850亩，无公害生物防治1300亩。在太白风景林场开展松科病虫害防治推广试验，对21个林班实施打孔注药200支，强化科技支撑。

五．野生动植物保护常抓不懈，绘就生物多样性美丽画卷。在日常排查监管方面，紧盯猎捕、繁育、出售、购买、运输、食用、寄递等关键环节，深入开展日常排查监管工作。截至目前，出动17964人次、车辆2765台次，对餐饮场所、快递物流点、花鸟市场、农贸市场、林区、渭河等2075处次重点场所进行常态化排查监管。累计救助各类野生动物35只，其中国家二级保护动物包括红隼、猫头鹰等，促进人与动物和谐相处。紧扣“清风行动2025”“野生鸟类保护及专项打击行动”部署要求，开展多轮次联合执法打击行动。聚焦花鸟市场、集贸市场、餐饮酒店等重点场所，以及候鸟迁飞通道、重点栖息区等关键区域，严厉打击非法猎捕、收购、运输、出售野生鸟类及其制品的违法行为。在打击违法犯罪行为方面，始终对非法捕猎贩卖鸟类等野生动物的违法行为保持高压态势，对涉嫌犯罪案件依法予以严厉打击。截至目前，发现问题线索18条，查处行政案件1起，刑事立案4起（其中涉鸟案件3起，非法狩猎案1起），破案4起，取保候审5人，移送起诉1起2人，收缴处置（收容）国家重点保护鸟类7只，对违法犯罪行为形成有力震慑。聘请专家教授对全县古树名木资源进行补充调查和全面核查，重点核查古树名木的存活状态、生长环境、保护现状等情况。截至2025年底，全县共确认散生古树名木152株，隶属15科18属，分布于8个镇街2个国有林场；其中（特级9株、一级14株、二级11株、三级118株）。与8个镇街签订保护管理责任书，明确每株古树名木的养护责任单位、责任人和管护要求，建立“一树一档、一树一责”的管护体系。全年累计开展巡查巡护18余次，覆盖全部152株古树名木。组织实施了2025年度中央财政古树名木抢救复壮项目，复壮齐镇齐西村1株国槐和官亭村1株国槐；根据古树名木生长情况，自主实施了完成了横渠镇红祥村1株国槐和常兴镇石连寺村六组1株国槐的修复工作；为了防治全县古树名木资源受到病虫害的危害，在开展排查的基础上，对全县54株出现病虫害的古树进行消杀工作，确保我县古树免受病虫危害。

六、强化项目科技支撑，推动林业产业提质增效。一是强化项目谋划争取。谋划2025年眉县国土绿化建设等项目18个，总投资12.53亿元；争取中省投资项目12个，下达资金2820.08万元；申报2026年度中省级财政项目5个，申报投资1607.16万元；引进招商引资项目1个，投资600万元。二是开展技术培训宣传。举办甜柿子作务新技术、中药材种植、苗圃地病虫害防治等林业技术培训10场次，覆盖486人次；开展技术宣传12场次，发放林业科技宣传彩页460份、中药材书籍135本及修枝剪135把。三是建设林业科技示范点。建成林业科技示范点2个，在齐镇南寨村推广林下香菇、艾草、中药材栽植示范，面积达309亩；在槐芽镇保安堡村、汤浴镇小法仪村推广阳丰甜柿子栽植示范，面积1000亩。向示范区农户发放有机肥1250袋、复合肥500袋。四是发展林业特色产业。投入92万元，提升太白山自然教育基地的现有设施与基础环境，有效增强了其生态科普教育与社会旅游康养服务功能；投资120万元，引导群众种植林下中草药4300亩，初步形成区域特色种植产业。积极推进低效经济林改造与立体经营，实施花椒、柿子等干杂果修剪改造5000亩，养殖家禽等2万余只，构建“种养结合、生态循环”的发展模式，促进林业经济效益与生态效益的协同提升。