眉县自然资源局
2025年生态环境保护工作履职情况公示

发布时间: 2026-02-04 14:51:07

2025年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市自然资源和规划局的关心指导下，认真落实生态环境保护职责，各项工作有序开展。现就全年生态环境保护工作总结如下：

一、工作开展情况

1．摸清自然资源资产，清查工作稳步推进。严格按照自然资源资产清查工作要求，着力查清土地、矿产、森林、草原、湿地、水等6类自然资源资产实物量，核算价值量并理清使用权状况，按要求统计耕地、林地、矿产等资源信息，完成年度资产清查工作，形成了《眉县2025年自然资源类国有资产管理情况报告》。

2．优化土地精准供给，全力保障发展需求。全年共供应国有建设用地34宗，总面积2327.132亩。其中，通过挂牌出让方式供应4宗，面积9.3285亩；通过划拨方式供应30宗，面积2317.8035亩。优先保障重大基础设施、民生工程和重点产业项目，高效服务了鄠周眉高速公路、眉县第六小学新建、金地广场商住楼二期等一批重点项目及时落地，为县域经济持续健康发展注入了强劲动力。

3．推进国土空间建设，强化土地动态监督。完成国土空间规划年度实施评估，推进专项规划衔接；通过会议、走访等形式，收集水资源类、生态类、环境类、灾害类等方面基础数据，开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，形成专题成果；明确农业生产、城镇建设合理规模与适宜空间，划定耕地保有量8.64万亩、永久基本农田7.86万亩、生态保护红线46.14万亩；升级规划“一张图”监管系统，开展动态监测，对突破约束性指标的风险及时预警，保障规划刚性实施。

4．规范二级市场交易，促进市场健康发展。全年依法依规办理国有建设用地使用权转让7宗，面积77.3415亩。通过优化服务流程、加强信息公示、严格审核监管，有效促进了土地资源的合法、合规、有序流转和优化配置，激发了市场活力。

5．加强砂石行业监管，依法查处违法行为。今年以来，共开展偷挖盗采砂石土资源专项整治巡查230余次，处置巡查和举报线索29起，立案查处河道外非法采砂案件共计12宗、现已办结10宗、收缴罚款176180元，移交公安机关涉嫌刑事案件3宗。同时，按照群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，移交县纪委监委线索2宗。

6．落实土地监管责任，耕地保护取得实效。2025年度，在县委、县政府的高度重视下，我县耕地保护工作，以全面推进耕地保护“田长制”为总抓手，结合我县实际，分解下达了各镇（街）2025年耕地保有量任务、永久基本农田保护任务。与各镇（街）层层签订了《耕地保护目标责任书》，切实将耕地保护责任落到实处。2025年，经我局推荐，我县横渠镇被评为2024年省级耕地保护激励镇，获得激励资金100万元。为进一步营造保护耕地，节约集约和依法依规用地意识，上半年我们在全县各镇、村醒目位置张贴耕地保护告知书1000余张，向群众发放宣传彩页2万余张，同时制定培训计划，选择重点乡镇，以点带面，开展政策业务宣传培训，强化耕地保护政策宣传。

7．积极报批建设用地，保障项目用地建设。一是围绕县域经济高质量发展大局和重点项目建设要求，积极与发改部门对接，对2025年省市县重点项目开展逐宗研判，科学编制年度土地收储计划，对城市发展用地进行应储尽储、精准储备。2025年我县共新增储备土地1257.6亩。二是按照保障重点、统筹兼顾的原则，我们坚持主动对接，全力做好重点项目用地保障。拿回10个批次3679.2亩建设用地批文，有力保障了关环高速、310国道改扩建和鄠周眉高速安置用地等项目用地需求。

8．实施耕地占补平衡，推动国土空间生态修复。实施复垦面积10083.76亩。完成县政府下达的5000亩年度目标任务。争取资金300万元，实施了齐镇南寨村眉县干沟河流域上游山水林田湖草沙一体化保护修复项目，目前已完成项目主体工程。全县现有2个矿山企业都编制了《绿色矿山建设实施方案》，其中铜峪铜矿已完成了省级绿色矿山建设阶段性任务，并已通过了第三方验收。实施地质灾害工程治理项2个，核销地质灾害隐患点2个。

9．加大巡查检查力度，矿业秩序有效好转。开展矿产资源排查、巡查检查工作，未发现无证非法开采、越界开采和破坏性开采行为，我县核心保护区、重点保护区无新设矿业权，已有矿业权已全部关闭退出。

二、存在的问题

一是耕地保护工作压力依然大。猕猴桃、大樱桃等经济作物是我县人民群众增收致富的支柱产业和收入来源，种植面积大，耕地“非粮化”问题时有发生，群众种植粮食意愿不强烈，耕地保护工作压力很大。

二是偷挖盗采砂石土资源违法行为时有发生。非法采砂活动涉及范围广、领域多，采砂犯罪的条件较为灵活，不受时间、地点限制，非法采砂通常选择夜间、假期，雇佣人员放哨盯梢，且各镇街、园区治理难度不一，打击力度强弱有别，导致查处、杜绝困难。加之部分镇村、园区耕地保护意识不强，属地管理责任落的不实，非法采砂政策宣、教育引导不到位，导致违法采砂时有发生。

三、下一步打算

一是加强专业培训与部门协同，完善资产有偿使用制度，提升核算精准度；强化规划衔接与“一张图”系统优化，健全规划动态监管机制，保障生态环境保护职责落实。二是全力夯实耕地保护责任。深入学习贯彻省、市耕地保护重点工作暨“田长制”工作会议精神，与各镇街签订《耕地及永久基本农田保护责任书》，将耕地保护纳入全年目标责任制考核，确保压力传导到位，工作落实到位。三是在日常执法监管上再加力。持续加强日常检查巡查，切实做到偷挖盗采行为早发现、早制止、严查处，同时不断加大对违法违规行为的查处力度，持续强化与县公安局砂石整治专班等职能部门的沟通协调，建立健全信息共享、线索移交、执法联动工作机制，始终保持高压态势，综合运用部门联动执法、社会力量参与等方式，齐抓共管，努力实现全县砂石土资源管理秩序明显好转。

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