2025年度生态环境保护职责履行情况

2025年，在市生态环境局党组和县委、县政府的正确领导和大力支持下，始终以习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕、来宝考察重要讲话重要指示精神为根本遵循，以改善环境质量为核心，锚定“美丽眉县”建设目标，以钉钉子精神深入打好污染防治攻坚战，扎实推进中省生态环保督察问题整改，全县生态环境质量总体稳定并持续向好。

一、履职情况

（一）强化党建引领，筑牢政治“压舱石”。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕、来宝考察重要讲话重要指示精神等内容，提高政治站位。中心组学习30次，开展党课辅导4次，专题研讨4次，警示教育2次，撰写心得体会40余篇，引导党员干部明底线、知敬畏、守规矩。严格落实意识形态工作责任制。加强网站、政务新媒体等阵地管理，严把信息发布审核关，共发布信息134条，常态化开展网络舆情监测与处置，及时回应社会关切。开展干部职工思想动态调研，召开年轻干部座谈会4次，开展谈心谈话10人次，排查化解意识形态领域风险隐患，切实维护意识形态领域安全，为深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善提供坚强的思想保证和舆论支持。

（二）聚焦中心任务，推动高质量发展。

1．空气质量明显改善。全年优良天数276天，同比增加13天，综合指数3.77，同比改善9.46％；完成2台燃气锅炉低氮改造，淘汰8户企业2蒸吨以下生物质锅炉；完成绩效升级B级1家、C级3家；完成重型柴油货车、非道路移动机械尾气抽测185辆、高排放及老旧柴油货车淘汰100辆年度任务；进一步压实露天焚烧属地监管责任，全县火情64起，同比减少28.9％。安装抑尘降霾喷淋系统9套并投入运行。

2．持续改善水环境质量。渭河眉县段魏家堡、常兴桥断面水质均达到地表水水质Ш类标准。80个入河排污口整治任务全面完成，全县12处黑臭水体整治任务实现“清零”，农村生活污水处理设施整治提升任务全面完成，社会化运维管理招投标前期调研摸底全面启动。

3．土壤环境质量持续稳定。开展土壤重点监管单位隐患排查及隐患排查“回头看”，完成宝鸡铜峪矿业有限公司土壤污染隐患排查，落实3个优先监管地块污染管控措施。完成3个用途变更为“一住两公”建设用地土壤污染状况调查报告评审，全县受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100％。

4．筑牢秦岭生态环境屏障。认真践行“两山”理念，持续开展“绿盾”等涉秦岭环保专项执法检查活动。完成秦宝兴石墨矿业有限公司涌水问题、营头镇红河谷村“倾倒生活垃圾”问题整改省级验收销号。

5．加快推进低碳近零碳试点建设。打造低碳场景，推动低碳转型。创建多元化场景，充分发挥试点的示范作用，以点带面，促进全县范围的低碳转型。完成白起公园、太白山景区、扶眉战役纪念馆等场景及建设，温室气体清单、低碳评估报告编制完成。

6． 深化“三个年”活动成效显著。在高质量项目推进年中，优化环评分类管理试点，完成建设项目环评报告表22个，审批时间平均25天，比法定审查时限缩短5个工作日。督促全县113家持有排污许可证的企业完成排污许可证执行报告填报及审核工作，提交率100％。完成许可证核发首次申请8户，变更13户，重新申请36户，延续2户。

7．打好“八场硬仗”彰显担当。聚焦打好问题整改硬仗，督促第三轮中央生态环境保护督察转办群众信访件问题整改，交办的信访举报问题共18个，17件完成整改并办结，剩余1个阶段性办结。中央巡视交办问题2个，已基本办结到位。

（三）强化风险防范，维护生态环境安全。

1．科技赋能强化环境执法。实施无人机巡查拓展覆盖，探索差异化监管。累计检查企业242家次，立案查处环境行政处罚案件22起，免予处罚3起，罚款92.965万元。畅通投诉渠道，共受理查处环境信访138件，办结率100％。办理人大政协建议提案4件，人大代表、政协委员表示满意。

2．全力保障县域生态环境安全。开展重点领域环境安全隐患排查整治，完成65家企业突发环境事件应急预案备案。扎实开展危险废物规范化评估，对全县100户危险废物产生、经营单位开展危险废物规范化评估。

3．全面筑牢保密防线。组织开展干部职工网络安全教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育，强化保密意识，维护国家安全。规范涉密人员管理，筑牢网络保密安全防线。加强计算机网络保密管理，坚决杜绝属于国家秘密、内部事项以及工作秘密信息在上网计算机内存储，防止网络泄密。

（四）坚守廉洁从政，涵养风清气正的政治生态。

开转深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定实施方案和学习计划，组织集中学习6次，开展专题党课辅导1次，举办读书班1次，专题研讨1次。对照“违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单”“隐形变异的作风问题清单”，深入查摆存在问题14条，建立台账，并完成整改。围绕生态环境领域廉政风险点6项10个环节，完善内部管理互动监督措施，严格落实财务管理制度，同时，坚持常态化监管，联合派驻纪检监察组开展监督检查4次，全年未发现违反中央八项规定精神问题。

二、存在的短板和不足

虽然生态环境保护工作取得了一些成绩，但仍存在不少薄弱环节和问题，生态环境保护任务依然艰巨。一是大气污染防治困难较大。空气质量持续改善任务艰巨、形势严峻；大气环境治理能力有待进一步提升，依靠科技手段实现精细分析、精准管控、精确治理还需加强。二是水质持续达标还不够稳固。工业园区污水治理设施建设较早，现行工艺落后、处理能力不足，难以达到越来越严格的水环境标准要求，导致今年被上级重点督导。三是环境风险隐患依然存在。部分工业企业的环保意识较为薄弱，环境管理水平有待提升，对环境安全构成潜在威胁。四是环保督察整改长效机制运行标准不高。问题整改成效巩固不足，禁燃禁放、工地扬尘管控等问题存在反弹风险，部分督察反馈问题仍未完成。

三、2026年思路举措

（一）齐力攻坚大气污染防治。常态化开展空气质量研判分析，持续加强露天焚烧、扬尘管控和散煤污染治理，狠抓烟花爆竹禁燃禁售，积极推进涉气重点企业绩效升级，实施差异化管理，全面提升应急减排工作成效，确保重点任务落地落实、闭环管理。

（二）持续守护好绿水青山。加快推进渭河经开区段水污染治理项目建设，落实农村生活污水处理设施社会化运维管理，持续开展入渭排污口排查整治，确保出境断面水质稳定达标。

（三）强力保护好一方净土。强化土壤污染源头管控，严把建设用地土壤环境准入关口，做好工业、建筑等固废规范化处置，提升源头防控水平。

（四）狠抓生态环境问题整改。全力抓好第三轮中央生态环境保护督察问题整改，力争2026年10月前完成县经开区污水处理厂提标改造任务。开展“回头看”，严防出现反弹或新增现象，确保群众身边的突出生态环境问题整改到位。

（五）全力保障县域环境安全。加大对环保意识薄弱工业企业的监管力度，督促企业提升环境管理水平，消除环境风险隐患。同时，建立长效监管机制，防止问题反弹，确保县域环境安全。

（六）进一步健全完善环境治理体系。深化各部门生态环境保护工作协同机制，提升环境保护整体合力。保持严的主基调，加大重点领域、重点行业监督执法力度，严格实行污染源“双随机”抽查监管，倒逼企业提高环保意识、落实主体责任。