“以前的脏乱差彻底不见了，现在环境变好了，村子也变靓了，我们住着也很舒心！”眉县槐芽镇保安堡村八组村民纷纷称赞,这是眉县财政局聚力打造美丽乡村建设试点工作的一个有力缩影。

2023年，眉县严格落实省市财政部门关于美丽乡村建设各项工作要求，以建设“生态宜居、环境优美、设施完善、幸福和谐”的新农村为目标，跳出“城墙”思维，聚焦“为民”理念，坚持把美丽乡村建设作为惠民利民便民的有力抓手，因地制宜，科学谋划，精准实施美丽乡村试点村常兴镇郭何村、槐芽镇保安堡村、横渠镇河滩村，不断改善农村生产生活环境，用心用情用力打造秀美、和谐，具有时代风貌、地域特色的新型“美丽乡村”。

聚焦思想引领，科学谋划布局，聚力推进美丽乡村落细落实、有力有序

一是高度重视，强化组织保障。美丽乡村建设事关乡村振兴大计、关系改善民生大事，眉县高度重视，切实把美丽乡村建设作为民生工程、德政工程，及时成立了全县美丽乡村建设试点工作领导小组，由财政局具体负责承担政策落实、指导服务、资金拨付、组织协调、监督检查等工作职责，从而为工作顺利开展提供了组织保障。二是因地制宜，强化规划引领。紧紧围绕“村新、景美、业盛、人和”的总体目标，按照“规划引领，突出重点”的原则，在编制美丽乡村建设规划时，采取现场征求镇村意见和集中座谈征求村民意见相结合的办法，使每个镇规划设计符合各村特点，突出地域特色，郭何村依托扶眉战役纪念馆红色教育资源，开展村内红色历史文化宣传，巩固提升红色美丽村庄成效；河滩村依托太白山旅游度假区区位优势，完善特色民俗一条街环境提升；保安堡村依托商贸古镇，通过绿化、亮化、基础设施建设，进一步补齐全村基础设施短板，打造省级“千万工程”示范村，因地制宜、科学谋划，为项目村增“颜值”、提“气质”、强“品质”，推动宜居宜业和美乡村建设打下坚实基础。三是夯实责任，强化目标任务。眉县把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持县镇村联动，形成整体推进合力。县镇村以村委会为项目实施主体，镇街为项目管理责任主体，重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，县级部门负责指导监督，切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保试点项目建设各项任务落细落实。

聚焦项目管理，强化督导检查，聚力推进美丽乡村高质高效、亮点纷呈

一是规范项目流程，建立健全项目管理机制。按照“美丽乡村建设试点项目议事、申报、论证、评审、招投标、组织实施、检查验收”等程序规范操作，严格项目管理，为试点工作开展探索了新路径。精心制作《村级公益事业建设财政奖补政策及项目资金管理》课件，结合各镇举办的村级财务培训有利时机进行深入宣传，并重新修订印发《眉县村级公益事业建设财政奖补工作规范》手册，进一步规范县、镇、村三级在村级公益事业建设及美丽乡村财政奖补管理工作中的职责和工作程序，使项目管理工作有据可依。二是强化资金监管，建立资金安全机制。美丽乡村建设项目财政奖补资金按照专项资金管理要求，由专人管理，设立专账、专款专用、单独核算。项目资金实行财政集中管理，采用镇街报账制。具体由财政局下达项目资金，资金全部进入财政云系统统一管理。根据工程进度，由项目单位填报资金拨付申请表，报镇和财政局审核后由财政所将资金直接拨付到施工单位实行县级财政报账监督管理，并通过印发《眉县美丽乡村建设试点财政奖补资金县级报账制实施细则》划分了县财政局及项目组织实施单位（涉及镇、项目村）主要职责，明确了试点镇（街）领导对项目资金使用及管理负领导责任，报账单位（项目村）主要领导对项目资金安全负直接责任，报账人员要对报账票据的真实性、合法性和有效性负责。三是注重巩固成效，建立健全管护长效机制。按照“一次性建设，常态化管护，长期化受益”目标要求，积极探索“眉县美丽乡村建设试点项目管护奖补管理办法”，明确常态化管护标准要求、落实长效化管护职责任务，并把管护结果挂钩运用到今后镇村项目资金分配上、奖优罚劣，真正以美丽乡村建设试点的长效管护机制，全面巩固提升建设试点成效、充分发挥示范引领作用、聚力推动乡村振兴战略，为加快建设“五个眉县”再添光彩、再谱新篇。

同时，探索建立项目日常检查问题清单反馈制，紧盯“门墙亭栏廊”等景观建设、各种形式的“形象工程”和“政绩工程”，定期、不定期对项目村进行督导检查，对项目建设中资料不完善、程序不规范、质量不达标、进度缓慢等突出问题，及时建立问题台账，安排专人及时跟踪检查，限期及时整改，逐一进行销号；对整改不力、迟缓的镇下发督办函，并对相关负责人进行了提醒约谈，通过一系列举措确保了试点工作提质增效。

聚焦实绩实效，强化绩效评价，聚力实施美丽乡村惠民利民、秀美和谐

为切实改善农村生产生活环境，打造具有时代风貌、地域特色的新型“美丽乡村”，全面提高财政资金使用效益，眉县财政局狠抓绩效评价“三全”（全方位、全过程、全覆盖）体系建设，规范单位预算绩效评价程序，完善绩效流程管理，加强绩效公开宣传，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念，着力以“严、细、实”扭住财政资金绩效评价“牛鼻子”，严格把控事前项目调研规划、事中督促检查、事后绩效评价各个环节,对三个项目村绩效评价结果应用与项目安排及资金报账精准挂钩，进一步提高了美丽乡村建设财政奖补资金管理水平和政策实施效果。

通过一年的建设试点，3个项目村均已展现出了各村的亮点特色：常兴镇郭何村村庄道路平坦干净，农家小院整洁有序，随处可见红色文化、红色记忆、红色乡愁交织辉映；槐芽镇保安堡村通过试点项目建设，改变了过去污水乱排、垃圾乱倒、车辆乱停等现象，改善了全村生产生活环境，真正解决了群众“急难愁盼”的突出问题，全面提升了群众的幸福感和满意度；横渠镇河滩村通过试点项目建设，既有效改善提升了人居生活环境，又为加快推进新农村建设步伐闯出了一条新路子。