今年以来,县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,结合发改部门核心职能,将法治建设与经济社会发展深度融合,扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等各项工作,为全县高质量发展筑牢法治保障。
一、主要工作举措
(一)强化组织保障,健全法治工作体系
一是调整完善法治建设工作领导小组,结合人员变动,坚持“主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、各股室协同落实”的工作机制,将法治建设纳入全局重点工作,与业务工作、党建工作同部署、同推进、同考核。二是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局党委召开会议4次,研究普法宣传创新等重点问题,确保各项任务落地见效。
(二)深化法治学习,提升依法行政能力
一是制定年度学法计划,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国招标投标法》《粮食流通管理条例》等与发改工作密切相关的法律法规纳入学习重点,组织集中学习6次。二是组织单位职工参加行政执法考试,新增执法证持证人员4名。三是落实“述法”全覆盖要求,局领导班子成员及股室负责人在年度述职中同步报告法治履职情况,强化“关键少数”法治责任。
(三)规范权力运行,推进严格公正执法
一是规范审批监管,持续推进“放管服”改革,督促相关股室依法简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能。严格执行《政府投资条例》等法规,牵头完善并落实县本级政府投资项目决策程序,强化项目可行性研究、社会稳定风险评估、合法性审查等环节,确保决策过程依法合规。全年审批716个项目的立项及备案,均严格履行法定程序。
二是优化营商环境,推动落实市场准入负面清单制度,牵头开展清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作,对全县规范性文件、政策措施及其他政策性文件进行全面排查。开展招投标领域突出问题系统整治工作,印发《眉县招标投标领域突出问题集中整治实施方案》,全面梳理党的十八大以来开展招投标的政策性资金项目981个,并按《实施方案》要求开展自查抽查工作。
三是推动信用建设,严格按照要求,将“双公示”信息7个工作日、五类行政管理信息20个工作日内上传市公共信用信息平台,确保信息实现应归集、尽归集,应公示、尽公示。我县双公示信息上报 2195条;5类行政管理信息 522条,及时率和合规率均达100%。
(四)创新普法宣传,营造良好法治氛围
强化线下宣传,结合节能宣传周、世界粮食日、国家宪法宣传日等节点,开展“法治进机关、进企业、进社区”等系列宣传活动,4月11日在扶眉战役馆开展“红色阵地铭记历史,全民共筑国家安全”宣传活动,宣传《中华人民共和国国家安全法》;4月15日,参加第三十一个法制宣传月集中宣传活动,对涉发改具体法条进行集中宣传。5月29日组织单位职工召开专题会议,观看《中华人民共和国民法典》宣传片,学习主体平等、保护财产权利、便利交易流转以及追究侵权责任等基本要求和相关规定。5月26日,按照县平安办相关文件要求,县发改局组织召开“5.26我爱路”主题宣传教育会,传达学习《陕西省铁路安全管理办法》,向单位同志宣传铁路安全法律法规和爱路护路的重要意义,杜绝单位人员在铁路沿线从事影响铁路安全的行为。
创新宣传载体,结合实际开展“法律进机关、进社区”活动,组织全局干部职工通过“今日头条”“快手”等线上平台参与国家安全法律知识竞答;5月15日组织全局干部职工通过“小红书”等线上平台搜索“民法典进企业”,观看“民法典与企业经营和职工权益密切相关”的典型案例;12月4日,观看“宪法之力 守护你我”主题宣传视频, 组织全单位61名同志参加“中国普法”微信公众号宪法知识竞答活动,依托“学习强国”“法治眉县”等平台开展常态化学法。
二、实绩成效
(一)法治思维根基更加牢固
全局干部职工依法行政意识显著提升,运用法治手段解决项目推进、价格调控、能源监管等实际问题的能力明显增强,全年未发生重大行政决策失误和违法行政行为。
(二)法治保障作用充分彰显
通过法治手段规范市场价格秩序,查处价格违法行为,维护群众合法权益;强化粮食储备安全监管,确保粮食流通市场平稳有序;信用体系建设助力营商环境持续优化,为180个重点项目落地提供法治支撑。
(三)普法宣传覆盖面持续扩大
构建线上线下联动的普法格局,群众对发改领域法律法规知晓率显著提高,形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好社会氛围。
三、存在问题
(一)法治学习深度不足
部分干部对习近平法治思想的系统学习不够深入,运用法治思维破解复杂难题的能力仍需提升,学法用法的针对性和实效性有待加强。
(二)普法宣传形式仍需创新
传统宣传方式占比偏高,新媒体宣传内容的创新性、互动性不足,针对企业、群众个性化需求的精准普法力度不够。
(三)部门协同机制不够完善
与相关部门在联合执法、信息共享等方面的协同配合不够顺畅,工作合力不足,影响了部分跨领域法治建设工作推进效率。
四、下一步工作计划
(一)深化习近平法治思想学习教育
持续推进习近平法治思想常态化学习,将法治培训纳入干部年度考核重点,开展新兴领域法律法规专题培训,建立“学用结合”考核机制,提升法治实践能力。
(二)创新普法宣传工作模式
打造“精准普法 + 个性服务”模式,针对不同群体需求定制普法内容,升级新媒体宣传平台,增加直播普法、在线答疑等互动形式,提升普法实效。
(三)健全协同联动工作机制
建立与市场监管、司法行政等部门的常态化沟通协调机制,完善联合执法、信息共享、案件移送等工作制度,形成法治建设工作合力。
(四)巩固法治政府建设成果
总结《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》落实经验,梳理可复制、可推广的工作举措,谋划2026年法治政府建设重点任务,持续提升依法行政水平,为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
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