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《眉县人民政府办公室关于进一步加强塑料污染治理的实施方案的通知》政策解读

发布时间: 2020-12-31 16:20:45

原文链接：眉县人民政府办公室印发关于进一步加强塑料污染治理实施方案的通知

近日，县政府办印发了《关于进一步加强塑料污染治理实施方案的通知》（眉政办发〔2020〕67号）（以下简称《实施方案》）文件，现就文件出台的背景、依据、主要内容等方面解读如下。

一、《实施方案》出台背景

背景：塑料在生产生活中应用广泛，是重要的基础材料。不规范生产、使用塑料制品和回收处置塑料废弃物，会造成能源资源浪费和环境污染，加大资源环境压力。积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和高质量发展。

二、《实施方案》的依据

依据：2020年以来，国家发展改革委、生态环境部等部委先后印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《关于进一步加强塑料污染治理近期工作要点的通知》《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，省市发展改革委、生态环境厅等部门印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》、《关于扎实推进宝鸡市塑料污染治理工作的通知》等相关文件，对塑料污染治理工作作出了部署和安排。为深入贯彻落实党中央、国务院和省市的决策部署要求，加快推进生态文明建设、推动高质量发展，进一步加强我县塑料污染治理，由县发改、生态环境等部门结合我县实际和省市文件要求，征求相关镇街部门意见基础上对《实施方案》进行了修改完善，经报县政府办同意，现正式印发实施。

三、《实施方案》的主要内容

《实施方案》共有五章十四条内容，主要如下：

（一）总体要求。明确今后五年加强塑料污染治理工作的指导思想，2020年到2022年，全县范围内一次性塑料制品消费量明显减少、替代产品得到推广、塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升、形成一批绿色物流模式；到2025年，全县范围内塑料制品生产流通消费和回收处置等环节的管理制度基本建立、多元共治体系基本形成、替代产品开发应用水平进一步提升、全县范围内塑料垃圾填埋量大幅降低、塑料污染得到有效控制。

（二）有序推进部分塑料制品的禁限工作。在生产、销售和使用环节分阶段对部分塑料制品提出禁限措施。

（三）加快推广应用替代产品和模式。从积极推广替代产品，大力培育新型业态和模式，增加绿色产品供给，推动产业绿色转型等方面提出具体措施。

（四）规范塑料废弃物回收利用和处置。从加强塑料废弃物的回收和清运、推进资源化能源化利用、开展塑料垃圾专项清理等方面提出具体措施

（五）完善支撑保障体系。提出建立健全法规制度和标准体系、完善相关支持政策、强化科技支撑、严格执法监督等方面的具体措施。

（六）强化组织实施。加强组织领导，建立塑料污染治理工作协调机制，制定具体工作方案，强化宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围。

四、相关塑料制品禁限

管理细化标准（2020年版）按照国家有关规定，对2020年底涉及禁限的部分品类，设定细化标准如下：

（一）厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋

用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；适用范围参照GB/T 21661《塑料购物袋》标准。

（二）厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜；适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB 13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准。

（三）一次性发泡塑料餐具

用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

（四）一次性塑料棉签

以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。

（五）含塑料微珠的日化产品

为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。

（六）以医疗废物为原料制造塑料制品

禁止以纳入《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。

（七）不可降解塑料袋

商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。

（八）一次性塑料餐具

餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具。

（九）一次性塑料吸管

餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。

（十）细化标准将根据实际执行情况进行动态更新调整,在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用。

《眉县人民政府办公室关于进一步加强塑料污染治理的实施方案的通知》原文链接：/col14875/col14876/col14877/col14980/202012/t20201231_786433.html

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