眉县人民政府
文字解读：《眉县政府信息依申请公开工作制度》等六项政府信息公开配套制度
原文链接：眉县人民政府关于印发《眉县政府信息依申请公开工作制度》等六项政府信息公开配套制度的通知
一、出台背景
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，解决当前政府信息公开工作中存在的申请流程不规范、负面清单界定模糊、考核监督机制不健全等问题，眉县政府结合基层实践需求，对原有制度进行全面修订，形成《眉县政府信息依申请公开工作制度》等六项配套制度。此举旨在构建“申请受理—负面清单—考核评议—责任追究”全链条管理体系，推动政务公开规范化、法治化，保障公民知情权、参与权和监督权。
二、出台目的
1.规范依申请公开流程。明确受理机构、申请渠道、答复时限及争议处理机制，确保申请人依法高效获取政府信息。
2.划定公开与保密边界。通过负面清单明确9类不予公开情形（如国家秘密、商业秘密、过程性信息等），既保障公众知情权，又维护国家安全和社会稳定。
3.强化监督考核机制。将政务公开纳入年度目标责任制考核，实行“红黄牌”问责制度，倒逼责任落实。
4.提升服务便民性。优化申请渠道（线上线下一体化）、压缩办理时限（20个工作日内答复），并建立社会评议制度，增强政府与公众的互动互信。
三、核心内容解析
（一）《依申请公开工作制度》
申请渠道：提供线上（政府网站）、线下（信函、现场）多种申请方式，简化申请表填写要求。
答复规范：20个工作日内办结，特殊情况可延长20个工作日；明确9类答复情形及法律依据。
争议处理：申请人可对不作为行为申请行政复议或诉讼。
（二）《负面清单管理制度》
九类免公开情形：涵盖国家秘密、商业秘密、内部事务信息、信访投诉等，确保公开与保密平衡。
动态调整机制：根据法律法规变化及时更新负面清单，杜绝“一刀切”现象。
（三）《政务公开考核办法》
考核内容：包括组织领导、内容更新、渠道建设、互动回应等10项指标，实行百分制量化评分。
结果运用：优秀等次占比不超过20％，不合格单位需限期整改并通报批评。
（四）《社会评议办法》
评议方式：通过问卷调查、网上评议、座谈会收集公众意见，结果纳入年度考核。
重点领域：聚焦公开范围、信息真实性、服务态度等8项内容，强化公众参与。
（五）《违规违法行为责任追究办法》
追责情形：涵盖不履责、虚假公开、超期答复、违规收费等15类行为，最高可追究刑事责任。
处理程序：依情节轻重给予告诫、通报批评、政纪处分等处理。
（六）《政府信息公开指南》
主动公开：明确政府网站、政务新媒体、档案馆等3大渠道，20个工作日内更新信息。
依申请公开：提供申请表下载、申请流程图解，确保群众“一看就懂、一填就会”。
四、制度亮点
1.全流程覆盖：从申请受理到责任追究，形成闭环管理，确保每一步骤有章可循。
2.可操作性强：细化量化考核标准（如“20个工作日答复时限”），避免制度“空转”。
3.便民导向突出：推行“一次性告知”“区分处理”等原则，降低公众申请门槛。
4.动态调整机制：负面清单可根据实际情况灵活更新，兼顾灵活性与规范性。
五、实施意义
通过六项制度的协同实施，眉县将进一步破解政府信息公开“难点堵点”，推动政府决策透明化、服务高效化，为建设法治政府、阳光政府奠定坚实基础。未来，随着配套措施的落地（如智能监测系统上线、第三方评估常态化），公众对政务公开的获得感将持续提升。
眉县人民政府网站版权所有：眉县人民政府 主办：眉县人民政府办公室
陕ICP备07010879-3号
陕公安网备61032602000121号网站标识码：6103260004
地址：眉县平阳街146号邮编：722300