眉县林业局对县十八届人大五次会议第17号建议的答复

发布时间: 2026-06-20 10:05:00

类别：A类

眉林函〔2026〕41号

签发人：郑常利

曹正平代表：

您提出的《关于秦岭沿山村林下中草药发展的建议》（第17号）收悉。首先，衷心感谢您对我县秦岭北麓生态保护、林下经济发展和群众增收致富工作的高度关注与大力支持。您在提案中精准指出了红祥村及秦岭沿山各村依托万亩生态森林资源发展林下中草药种植的优势，贴合我县秦岭生态保护与乡村产业发展实际，对我县盘活林下闲置资源、践行“绿水青山就是金山银山”发展理念、拓宽农民增收渠道具有极强的指导意义。对此，我局高度重视，结合林业工作职责、县域林业发展规划及秦岭生态保护相关要求，认真研究吸纳您的提案建议，现答复如下：

一、聚焦政策赋能，优化林下种植发展布局。我局将把秦岭沿山村林下中草药种植产业纳入全县林业产业发展重点规划体系，立足秦岭北麓生态保护红线要求，科学划定林下中草药适宜种植区域，优先将红祥村等资源禀赋优越的沿山村落纳入重点扶持范围。结合现有林业产业扶持、乡村振兴产业发展等相关政策，本年底我们将参照出台后的省市“十五五”林业规划针对性梳理、出台适配我县的林下中草药种植专项扶持细则，明确种植规范、产业补贴、项目申报等相关政策标准，破解各村发展林下中草药产业政策模糊、申报无门的难题。同时，积极对接上级林业部门，争取省级、市级林下经济专项政策倾斜，为秦岭沿山村林下中草药产业规模化、规范化发展提供坚实政策支撑。

二、强化技术支撑，保障产业科学规范发展。针对群众林下种植技术薄弱、品种选择盲目、管理不规范等问题，我局将组建林业技术服务专班，后续将常态化深入红祥村及我县秦岭沿山各村开展实地调研指导。结合秦岭北麓林区气候、土壤、生态环境特点，筛选适配本土、抗性强、经济效益高且符合生态保护要求的中草药品种，杜绝高耗水、破坏周边植被的品种种植。县林业站每年在沿山镇村开展多场次的线下技术培训、田间实操指导，重点围绕林木育苗、科学种植、田间管护、病虫害绿色防控、采收加工等关键环节普及专业技术，手把手指导农户规范种植。同时，建立常态化技术咨询服务机制，我局常年开通0917－5542347电话技术咨询通道，及时解决群众种植过程中遇到的各类难题，有效提升林下中草药种植成活率和品质，保障产业稳定发展。

三、加大资金扶持，激活产业发展内生动力。我局将统筹整合林业产业发展专项资金、林下经济发展补贴资金、乡村振兴产业扶持资金等各类涉农涉林资金，重点向秦岭沿山村林下中草药种植产业倾斜。积极扶持村级集体经济组织、种植大户、家庭农场等各类规模化经营主体发展林下中草药种植，对规范化、规模化种植基地协助争取省级专项发展补贴、种苗扶持等。同时，主动对接金融机构，搭建政企银合作平台，协助种植主体申请产业发展贷款，解决群众种植资金短缺、融资难、融资贵等问题。对接保险公司为种植户协助办理自然灾害保险，免费为群众办理野生动物致害商业保险。通过多元资金扶持模式，依托保险机制切实降低农户种植成本、化解经营风险，充分调动群众发展林下中草药产业的积极性。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，牢牢坚守秦岭生态保护红线，统筹生态保护与产业发展，持续细化完善政策、技术、资金全方位保障体系，稳步推进秦岭沿山村林下中草药产业有序发展，真正把生态资源优势转化为产业优势、经济优势，助力农民增收、乡村振兴，切实将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。

再次感谢您对我县林业工作的宝贵支持，恳请您一如既往关注林业发展，多提宝贵意见和建议。

眉县林业局

2026年6月17日

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