眉县商务和工业信息化局

对县政协十届四次会议第47号提案的答复

类　 别：A类

眉商信函〔2025〕15号

签发人：王海宁

欧阳锃亮委员：

您好！感谢您对我县商务和工业信息化工作的关心和支持。您提出的《关于加强非公中小企业支持力度推进社会经济稳定发展的提案》（第47号）收悉。现答复如下：

一、强化非公经济党建引领，护航企业高质量发展

一是建章立制。县委、县政府十分重视非公经济党建工作，主管部门为县非公党委，办事机构设在县市场监督管理局，专门负责非公企业党的组织建设和保障非公企业的合法权益相关工作。二是组织覆盖不断扩大。目前，全县非公企业符合“三有”标准的企业396个，已建党组织共108个，其中单独组建95个，联合组建13个（覆盖58个企业），挂靠76户企业，共覆盖229户非公企业，覆盖率达57.8％。同时，通过成立工、青、妇等群团组织，选派党建指导员等方式，党的工作覆盖得到进一步拓展。三是抓好党建品牌建设。培育打造一批具有特色的党建品牌，眉县天龙房地产开发有限公司积极探索“12345”党建工作法、陕西齐峰果业有限责任公司“振兴一线党旗红　齐心共筑果业梦”党建品牌、眉县古太酒厂创建“匠心传承”党建品牌、宝鸡鑫龙余管营汽车零部件有限公司探索“四融”党建工作法等各具特色的党建工作法，为非公党建工作提供了多元化思路与实践路径。截至目前，全县7个非公企业党组织被命名为市级“四强”党组织，1个非公企业党组织被评为“五星级”党组织，15个非公企业党组织被评为市级“四星级”党组织，13个非公企业党组织被评为县级“三星级”党组织，2个党建案例入选陕西省民企党建案例汇编。今后，眉县非公企业将以党建创新为驱动，持续释放“红色生产力”，为经济社会高质量发展注入新动能。

二、全方位推进人才培育工程，助力我县迈向人才强县

一是在完善人才政策宣传与指导体系方面，加强党建人才培育，组织全县7名非公企业党组织书记参加全市非公党建领域学习贯彻党的二十届三中全会精神暨基层党组织书记能力提升示范班。同时，县非公党委召开了非公领域深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，全县“四强”两新组织党组织书记，三星级以上党组织书记，各非公党建指导站负责人，美团、饿了么等新经济组织负责人　50余人参加会议。眉县非公党委开展送学上门活动，并对党建重点工作进行检查指导。送学上门以赠送《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》为契机，旨在强化非公企业党员理论武装，提升党建工作水平，促进非公企业党建与发展同频共振。同时，在县政务中心设立中小企业政策咨询窗口，放置政策宣传册，为企业和社会各界免费提供各级各部门相关业务政策咨询，并在政务大厅公屏滚动播放惠企政策，充分运用“陕企通”“眉坞联企通”开展线上宣传。

二是加强对非公企业负责人政策和管理培训，不断提高企业负责经营管理水平和掌握应用政策水平。县商务和工业信息化局邀请省市专家对23户重点民营企业开展“一企一策”把脉问诊活动，针对23户重点企业在生产经营中存在的问题进行“一对一”指导，为企业在管理、营销、融资、人才等方面存在困难和问题提出解决方案或指导性意见建议，帮助企业制订国家扶持政策项目申报计划，争取国家政策性扶持资金，受到企业好评。同时，每年对企业统计人员、项目申报人员等各类专业技术人员进行定期培训，提高了企业专业技术人才业务水平。县中小企业发展服务中心充分发挥省级中小企业人才服务基地（人才培训）平台作用，每年组织县内企业参加宝鸡市工信局组织的“智慧之光”系列培训。定期与省中小企业服务中心对接，邀请企业管理、融资、营销专家开展线上线下培训。同时，鼓励并支持企业与高校及科研院所对接，建立人才（大学生）实习基地，为企业高质量发展培养前瞻性接续人才。近年来，与县技工培训学校对接协作，累计为企业培训实用性专业技术人才580余人。

三是强化科技创新，提升民营经济发展质量。设立500万元技术创新及专利扶持基金，支持民营企业开展“产学研”合作，引导企业与西安科技大学等18所院校合作，建立省市级企业技术研究中心23个，开展技术攻关项目83个，累计开发新产品153个。截至2024年底，已累计认定国家级和省级创新平台4个、市级创新平台21个，培育民营规上工业企业115户、省级“专精特新”企业15户、创新型企业32户，高新技术企业47户、瞪羚企业9户，绿色工厂4户，秦创原地市协同科创载体“卫星岛”落地霸王河工业园，入选首批国家知识产权强县建设试点县，帛宇纺织入选“国家先进计算赋能新质生产力”典型应用案例。在加强技术经理人队伍建设方面，县商务和工业信息化局作为科技主管部门，坚持以企业为主体，人才为主力，市场为主导，创新机制体制，搭建产学研合作平台，引导企业积极与高等院校、科研院所、秦创原等平台对接合作，加大力度促进人才培养引育，截至目前入选省级科技创新创业、科技领军人才5人，省市级技术经理人5人，市级科技新星7人。

三、优化金融政策供给，激发非公经济市场活力。

县商信局每年通过组织召开政银企座谈会、产业链座谈会、市县融资担保对接会、干部联企帮扶等形式，为企业和金融机构牵线搭桥，宣传金融政策，帮助企业掌握现行普惠金融政策，拓展企业融资渠道，推动金融服务与企业发展同频共振。同时，对接县金融监管支局，鼓励县内金融机构不断创新金融产品，加大对非公企业信贷力度，尽力做到“不抽贷不断贷”，目前推出的信贷产品主要有“信融通”“义融通”“金叶贷”“泰E贷”“信易贷”“猕猴桃贷”等一批匹配度高、针对性强的优势信贷产品，并通过“秦信融”平台、银行APP程序宣传推介，充分满足不同企业的差异需求，得到县政府和企业高度认可。在优化审贷流程方面，各金融机构合理下放对非公中小微企业贷款审批权限，简化审贷程序，对运作规范、信用良好的担保机构承保的优质项目，适当下浮贷款利率，降低企业融资成本，确保企业可持续发展。同时，发挥“陕企通”“眉坞联企通”两个线上政策宣传平台作用，及时推送中省市县各类惠企政策98条次，目前，注册“陕企通”中小企业达3471户。我局每年梳理各级惠企政策，并整理汇编成册，2025年编制印发《2025年支持企业高质量发展政策项目申报指南》，近年来已累计印发政策汇编6000余册，极大地提高了企业政策知晓率，打通了政策落地“最后一公里”。截至今年5月底，全县9户金融机构为我县民营中小企业贷款22.35亿元，科技型企业贷款2.36亿元，市中小企业融资担保公司为我县企业担保融资1.24亿元，为全县民营中小企业高质量发展提供了信贷支撑，发挥了融资保障作用。

眉县商务和工业信息化局

2025年6月26日