眉县文化和旅游局对县政协十届五次会议第7号提案的答复

发布时间: 2026-05-25 10:25:49

类别：A类

眉文旅函〔2026〕6号

签发人：王景龙

县工商联：

您单位提出的《关于加强眉县文化遗产系统性保护推动非遗传承利用的提案》（第7号）收悉。现答复如下：

近年来，我县深入贯彻落实中省市关于非遗保护传承工作的安排部署，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，构建“非遗展示+技艺传承+活态传播”立体化保护体系，推动非遗从“静态保存”向“活态发展”转型，非遗保护传承工作取得显著成效。

一、健全系统保护机制，夯实非遗传承发展根基

我县坚持系统思维、整体保护理念，着力构建法治筑基、数字赋能、活态传承、全域统筹、多元保障闭环工作体系，推动非遗保护从单一抢救性保护，向系统化、整体性、常态化、活态化保护升级。

（一）完善制度体系，强化法治保障

严格落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》，完善配套实施细则和专项管理办法，健全国家、省、市、县四级非遗项目及代表性传承人名录体系，规范传承人认定、考评、激励奖励及动态退出机制。坚持规划引领，将非遗保护传承全面纳入全县国民经济和社会发展总体规划，明确责任分工，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）做实普查建档，推进数字赋能

常态化开展县域非遗资源普查，健全完善非遗资源档案体系，建立项目+传承人+实物资料+影像一体化档案库，对非遗实物、典籍文献、口述史料实行分级分类归集、规范存档、妥善管护。加快非遗数字化建设，统筹搭建县级非遗资源数据库和线上数字展示共享平台，开通线上查询、数字馆藏、云端展示等功能，推动非遗资源系统整合、长效保护与全民共享。

（三）突出整体保护，融入城乡发展

以国家级关中文化（宝鸡）生态保护区创建为抓手，对非遗项目赖以存续的自然生态、人文风貌实行整体性活态保护，突出地域文化特色，推动非遗保护与文化公园、传统村落、历史街区建设深度融合。持续推进非遗进社区、进乡村，打造非遗特色村镇、文化街区、传习所及非遗工坊，把非遗元素融入新型城镇化和乡村振兴建设，留住乡土文脉、守护文化根魂。

二、丰富传承传播载体，拓宽非遗普及弘扬渠道

自2021年以来，县文化馆立足职能，创新传承形式、丰富活动载体，常态化开展一系列有特色、可参与的非遗普及传承活动，推动非遗文化走进群众、扎根基层，不断扩大非遗影响力。

（一）深耕非遗进校园，厚植青少年传承根基

定期开展非遗进校园活动：在眉县第三小学开设眉户戏教唱课程，邀请省级非遗项目《威风战鼓》传承人走进县职教中心开展锣鼓培训；组织专业师资赴齐镇初级中学开展舞龙、舞狮技艺培训；在县实验小学布设非遗宣传展板，集中展示全县50个省、市、县级非遗项目，让广大学生近距离感受非遗魅力。同时，开展眉县民谣进校园活动，以通俗易懂、乡土浓郁的文艺形式，激发青少年热爱非遗、自觉传承非遗的内生动力。

（二）借力主题节点，营造全民保护浓厚氛围

紧扣“文化和遗产日”等重要时间节点，在张载文化广场、第三实验小学、县文化馆周边等重点场所，举办非遗项目视频展播、眉县曲子演唱、锣鼓培训、非遗图文展览等系列活动。通过悬挂宣传标语、发放科普资料、组织非遗进社区进校园等方式，普及非遗法律法规和保护知识，引导群众树立自觉保护、主动参与的共识，凝聚全社会关心支持非遗保护的良好氛围。

三、推动非遗融合创新，提升活化利用综合效能

坚持保护与利用并重、传承与创新并举，推动非遗与文旅节庆、市场演艺、文创开发、研学体验深度融合，实现非遗活态传承、价值转化、长效发展。

（一）深化文旅节庆融合，丰富群众文化供给

将非遗展演纳入春节、民俗节庆、文旅季重点活动内容，社火、威风战鼓、高跷赶犟驴、唐家院舞狮等经典非遗项目集中亮相，深受群众青睐。精心遴选《眉县曲子》《耍牙》《木偶戏》等特色非遗项目，走进太白山等重点景区常态化展演，以非遗赋能文旅、以文旅带动非遗，既擦亮眉县非遗文化名片，又集聚人气拉动文旅消费，实现文化效益与经济效益双向提升。

（二）培育传承骨干，拓宽演艺展示平台

积极组织省、市级非遗传承人参与各级展演交流活动，借力省市平台扩大眉县非遗对外影响力。《威风战鼓》多次受邀赴省外及北京参演亮相；《高跷赶犟驴》登上陕西省春晚，并走进首都机场开展对外文化交流；《眉县曲子》在西北地区广泛传唱、广受好评。《古太酒酿造技艺》《眉县堆漆彩绘技艺》《眉县雕塑》等传统技艺类非遗项目，积极参与各级文创展销、博览交流，有效提升产业附加值。围绕全县现有非遗名录资源，常态化开展剪纸、泥塑、眉县曲子、道情、锣鼓民俗等公益培训，推动非遗传承规范化、常态化、梯队化。

（三）打造非遗研学阵地，涵养乡土文化自信

投入10余万元建成非遗传承体验室并对外开放，先后接待县筑梦幼儿园、县第二幼儿园、第五幼儿园等500余名师生走进非遗展览馆、传承体验室开展研学实践。通过现场参观、技艺体验、文化讲解等形式，让青少年系统了解全县各级非遗项目内涵底蕴，直观感受本土传统文化独特魅力，厚植热爱家乡、传承文脉的家国情怀与文化自信。

四、强化综合要素保障，汇聚非遗保护强大合力

聚焦资金、人才、阵地等关键要素，健全长效保障机制，统筹资源力量、完善配套支撑，为非遗保护传承、活化利用提供坚实保障。

（一）加大资金投入，拓宽多元筹资渠道

将非遗保护专项经费纳入年度财政预算，重点保障资源普查、档案建档、传承授徒、阵地建设等工作。创新投入机制，构建“财政投入+社会捐赠+企业赞助+文旅创收+金融扶持”多元投入格局，引导社会力量参与非遗传习基地、文创平台建设。严格规范专项资金管理，实行专款专用、全程公示、绩效考评制度，切实提高资金使用效益。

（二）建强人才队伍，完善梯队培育机制

完善非遗代表性传承人梯次培养机制，健全传承人认定、研修、激励、退出机制，扶持老传承人带徒授艺，重点培育中青年传承人、乡土民间人才，推动非遗传承薪火相传。持续推动非遗进校园、进课堂，依托院校开设非遗相关专业及研修班，培养一批懂保护、会策划、善运营的复合型人才。壮大文化馆、非遗保护中心、非遗协会及志愿服务队伍，组建专兼结合、结构合理的基层工作力量，夯实非遗工作人才支撑

（三）完善阵地载体，构建全域传承格局

统筹推进非遗展示馆、传习所、非遗工坊、文化驿站、非遗特色街区等阵地建设，盘活现有公共文化场馆资源，常态化开展非遗展演、技艺培训、互动体验等活动。加快线上阵地建设，完善非遗数字数据库、云端展示平台，实现线下沉浸式体验、线上常态化传播，全方位拓宽非遗传承传播空间。

下一步，我局将认真吸纳贵单位提案宝贵建议，持续完善非遗系统性保护体系，深耕非遗活态传承、文旅融合、文创开发、研学体验等重点工作，持续挖掘非遗文化价值、提升活化利用水平，全力推动全县文化遗产保护传承和文旅产业高质量发展。

眉县文化和旅游局

2026年5月18日

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