眉县发展和改革局

对县政协十届五次会议第84号提案的答复

类别：B类

眉发改函〔2026〕6号

签发人：赵宝英

张鸿洲委员：

您提出的《关于以数据＋AI双引擎赋能产业，激活眉县县域经济新动能的提案》（第84号）收悉。现答复如下：

感谢您对全县数字经济发展、数据要素市场化配置及产业数字化转型工作的高度关注与深入思考。提案紧扣“十五五”数字经济发展要求，精准把脉全县数字经济发展短板，提出的建议思路清晰、举措务实，对推动全县数字经济高质量发展具有较强的参考意义。

一、眉县数字经济发展基本情况

眉县作为宝鸡市县域经济重要增长极，坚持以钛及钛合金、高端装备制造、白酒、汽车零配件、纺织及印染等优势产业为主导，深入实施“宽带眉县、云上眉县、数字眉县”战略，坚持数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化协同推进，已形成顶层设计完善、政策支撑有力、部门协同高效的数字经济发展格局。

（一）发展基础持续夯实

截至2025年末，全县规上数字经济核心产业产值4.29亿元，同比增长93％；规上数字经济核心企业15户，较2024年增长66.7％。建成数字经济产业园一个，入驻线下企业35家、线上企业104家，实现产值42.32亿元。全县电商企业500余家、电商经营户6625户，2025年电子商务交易额41.17亿元，农产品网络零售额11.25亿元。编制完成《数字眉县建设“十五五”规划》，建立全县数字经济工作领导小组统筹机制，为数字经济高质量发展提供坚实保障。

（二）产业数字化转型成效显著

1．数字基础设施根基不断夯实。加速5G基站部署与云网应用，建成5G基站508处，主城区及重点园区实现全覆盖，每万人拥有5G基站18.4个。深入推进数字乡村建设，完善应急广播体系，拓展“雪亮工程”应用，行政村“双千兆”通达率超98％，数字电视全覆盖。优化公共充电网络，打造“停车＋充电一体化”项目，建成充电桩500多个，覆盖各类重点公共场所。

2．工业数字化转型持续深化。以“智改数转”推动传统产业升级，大力发展新质生产力，支持企业设备更新、数字化改造与工业互联网平台建设，引导中小企业上云上平台。一批数字化重点项目落地建设，智能工厂、数字化车间成为省级标杆。目前全县培育“两化融合”企业34户、DCMM贯标试点企业5户，工业数智水平明显提升。

3．数字农业蓬勃发展。猕猴桃产业数字化领跑全省，依托大数据中心运营产业云平台，持续发布产业指数。建成智慧果园14个、面积7521亩，配套智能设备783套，实现生产、灌溉、监测全链条数字化。我县先后获评全国农业农村信息化先进县、省级数字乡村试点，多个项目与平台获省级示范称号。

4．数字服务业全面赋能。文旅领域完成太白山景区智能化升级，打造“猕宝”数字IP与文创产品，创新“演艺＋直播＋文旅”融合模式，太白山“5G＋”应用入选文旅部智慧旅游案例。教育领域建成7所数字校园示范校，优质资源共享不断扩大。医疗领域完成远程诊断2.9万例，诊疗准确率提升15％，有效降低群众就医成本与重复检查率。养老领域开展“银发数字课堂”160余场，覆盖老人2800余人，重点群体保障能力持续增强。

（三）数据治理体系不断完善

我局全面推进数据资源普查归集与治理体系建设，完成35个县级部门、镇街及园区信息化系统摸排，梳理政务数据87类、2.4万余条，建立高频政务数据共享责任清单，形成规范统一的数据管理框架。严格落实数据共享管理规定，完成市级平台数据目录清洗治理，解决数据更新滞后、目录不一致等问题，实行敏感数据脱敏、授权调用、全程留痕管理。积极推进公共数据确权登记，14条数据资源在国家平台完成登记，数据要素市场化探索走在全市前列。升级数据管理平台，全面推广“秦政通”2.0，覆盖组织615个、用户2812人。同步健全数据安全管理制度，构建全流程安全管控与应急处置机制，保障数据安全合规流通。

（四）数字治理与服务能力稳步增强

眉县以数字化赋能政务服务与社会治理，政务服务“一网通办”“一窗受理”全面落地，95％以上事项线上可办，12345热线“接诉即办”质效稳居全市前列。整合智慧城管、生态监测、应急管理等平台，实现城市运行“一网统管”，智能处置城市管理事件办结率100％，生态环境实现全天候智能监管。数字民生服务持续提质，远程医疗、数字校园、智慧养老全面覆盖，有效提升公共服务均等化水平。深化“互联网＋监管”与信用监管，实现餐饮、药械等重点领域智慧管控。多项数字应用案例获评国家、省级荣誉，数字治理精细化、智能化水平显著提升，群众获得感持续增强。

二、对提案内容的答复

您在提案中提出的组建数字（数据）公司、以数据＋AI赋能三大产业、搭建数据平台、强化政策支持、加强人才引育、健全协同机制、筑牢数据安全等建议，我局高度重视，并逐项落实推进：

1．在组建国有控股数字（数据）产业发展有限公司方面，我局将结合县域实际、数据要素市场化改革方向及上级政策要求，进一步开展专题研究、充分调研论证，统筹运营模式、资金保障、风险防控、公益性与经营性平衡等关键问题，稳妥推进相关工作。

2．在产业数字化赋能方面，我县已围绕猕猴桃、装备制造、文旅康养等主导产业，全面推进智改数转，企业数字化转型加速提质。智慧农业、工业互联网、智慧文旅等多个应用场景荣获国省级典型案例，帛宇纺织、农夫山泉等4家企业工厂通过省级智能工厂认定，成功培育“两化融合”企业34户、DCMM（数据管理能力成熟度）贯标试点企业5户、瞪羚企业2户。

3．在数据资源整合与市场化配置方面，我县已建立政务数据共享开放机制，完成数据资源目录编制与清洗汇聚，积极推进数据资产登记、评估试点，推动数据合规流通与价值释放。

4．在政策与资金支持方面，我县正在积极研究数字经济高质量发展相关政策。同时将积极争取中省市专项资金，对企业数字化改造、平台建设、场景开发给予扶持，强化政策精准赋能。

5．在人才引育与队伍建设方面，我县每年组织开展全县领导干部及企业负责人数字经济专题培训，推进校地合作，实施数字人才引育计划，全面提升干部、企业负责人及基层从业者数字素养与应用能力。

6．在协同机制与安全保障方面，我县已建立“领导小组统筹、部门联动、企业参与”的协同推进机制，出台数据安全管理制度，构建数据全生命周期安全体系，保障数据安全合规。

三、下一步工作打算

下一步，我局将以提案建议为重要指引，聚焦数据要素市场化配置、产业数字化深度转型、数字生态完善，按照“一年打基础、两年有亮点、三年见实效”的总体节奏，全面推进数字眉县建设。

1．完善顶层设计。加快出台《数字眉县建设三年行动方案（2026－2028）》，紧密对接《推动宝鸡数字经济高质量发展的政策措施》，积极研究制定契合县情实际的配套惠企政策，涵盖企业培育、上规入库奖励、园区建设、科技创新奖补及人才支持等关键环节。并整合优化现有政策资源，构建覆盖企业全生命周期的政策支撑体系。

2．深化产业数字化。一是升级新一代网络通信基础设施，夯实AI大数据底座，推进5G－A／6G试点，深化“双千兆”建设。优化网络架构与覆盖质量，实现重点区域连续覆盖。二是深化制造业数字化转型。建设工业互联网平台与智能制造示范工厂。重点以机械制造、钛及新材料、纺织服装、微车及零配件、食品饮料等优势产业为主攻方向，构建“制造业＋工业互联网＋智慧供应链”融合生态。加快推进智能化产业集群升级，推动智能生产线、数字化车间、智能工厂建设，打造行业数字化转型标杆。三是推进农业数字化赋能。实施智慧农业赋能计划，聚焦猕猴桃特色主导产业，整合生产、管理、销售、服务全链条数据，建设县级农业大数据平台，推广“智慧果园2.0”，新增AI虫情识别、无人机精准施药系统。四是加快服务业数字化升级。构建以电商为核心的服务新生态。推动商贸物流、文化旅游、劳动就业等服务业数字化升级，强化数字营销人才培育。

3．推进数据整合共享。建立“按需归集、应归尽归”动态机制，深化公共数据资源归集治理，形成常态化数据更新与质量治理闭环。聚焦制造、农业、金融、医疗等重点领域挖掘数据价值，着力打造市级以上“数据要素X”标杆场景。

4．强化人才引育。夯实发展支撑，实施人才引育计划，积极与高校共建实训基地，定向培养本土技能人才；引进数据架构、算法设计、数字运营等高端人才，落实激励政策；常态化开展数字化培训，提升全民数字素养。

5．健全协同机制。筑牢安全防线完善跨部门协同推进机制，定期协调解决数据共享、平台对接、场景应用等问题；构建数据全生命周期安全保障体系，强化分级分类管理与风险防控；定期开展安全评估与应急演练，保障数据安全、企业商业秘密和个人信息安全。

再次感谢您对我局数字经济工作的关心和支持，恳请您继续提出宝贵意见建议，助力我县以数据＋AI双引擎赋能产业、激活县域经济新动能。

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