原文链接：眉县人民政府关于印发推进健康眉县行动实施方案的通知

一、政策背景依据

习近平总书记强调“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十九大作出了实施健康中国战略的重大部署，将维护人民群众健康提升到国家战略的高度。依据《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)、《关于推进健康陕西行动的实施意见》（陕政发〔2020〕7号）、《关于推进健康宝鸡行动实施方案的通知》（宝政发〔2020〕15号）、《“健康眉县2030”规划纲要》（眉政发〔2018〕4号）等文件精神，提出推进健康眉县行动实施方案。

二、总体目标

到2022年，全县健康优先的政策体系基本建立，影响健康的突出问题得到有效解决，人民健康素养水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，绿色安全的健康环境基本形成，健康生活方式加快推广，重点人群健康状况显著改善，居民主要健康指标达到全市平均水平以上。

到2030年，健康优先的政策体系更加完善，健康生活方式全面普及，健康服务质量、保障能力和全民健康水平显著提高，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，人民更加健康长寿，环境更加健康优美，社会更加健康和谐，健康产业繁荣发展，各项健康指标大幅提升，建成与眉县经济社会发展相协调的全民健康服务和治理体系，全面实现健康眉县行动各项目标任务。

三、主要内容（17项重大行动）及责任部门:

1、健康知识普及行动

工作目标：到2022年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于19%和30%。

责任部门：县委宣传部、县卫健局、县教体局、县民政局、县市场监管局、县文化和旅游局、县商务和工业信息化局。

2、合理膳食行动

工作目标：到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。

责任部门：县市场监管局、县卫健局、县农业农村局、县民政局、县教体局。

3、全民健身行动

工作目标：到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%，经常体育锻炼人数比例达到42%及以上和43%及以上。

责任部门：县教体局、县发改局、县财政局、县卫健局、县残联。

4、控烟限酒行动

工作目标：到2022年，无烟党政机关基本建成，15岁以上人群吸烟率降到24.5%以下；到2030年，无烟党政机关全面建成并持续保持，15岁以上人群吸烟率降到20%以下。

责任部门：县委宣传部、县直机关工委、县卫健局、县市场监管局、县教体局、县烟草专卖局、县交通运输局、县司法局。

5、心理健康促进行动

工作目标：到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

责任部门：县卫健局、县政法委、县教体局、县民政局、县人社局、团县委。

6、健康环境促进行动

工作目标：到2022年和2030年，居民环境与健康素养水平提升至15%和25%及以上，居民饮用水水质实现明显改善和持续改善。

责任部门：县发改局、县生态环境局、县水利局、县住建局、县城管执法局、县农业农村局、县林业局、县卫健局、县公安局、县应急管理局、县市场监管局。

7、中医药健康促进行动

工作目标：到2022年，二级以上中医医院治未病科比例达到90%，二级中医医院设置康复科比例达到100%；到2030年，二级以上中医医院治未病科比例达到100%。

责任部门：县卫健局、县发改局、县市场监管局、县农业农村局、县文化和旅游局、县民政局。

8、妇幼健康促进行动

工作目标：到2022年和2030年，全县婴儿死亡率控制在5‰和4‰，孕产妇死亡率控制在13/10万和10/10万。

责任部门：县妇联、县卫健局、县民政局、县财政局、县残联、县教体局。

9、青少年健康促进行动

工作目标：到2022年和2030年，学生体质健康达标优良率分别达到20%及以上和30%及以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低1个百分点以上，新发近视率明显下降。

责任部门：团县委、县教体局、县卫健局、县市场监管局。

10、职业健康保护行动

工作目标：到2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降和持续下降。

责任部门：县商务和工业信息化局、县卫健局、县人社局、县发改局、县医保局、县总工会、县残联。

11、老年健康促进行动

工作目标：到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

责任部门：县民政局、县卫健局、县医保局、县教体局、县住建局、县交通运输局。

12、残疾预防健康行动

目标任务：到2022年，残疾预防和康复体系基本完善，有基本康复需求的残疾人家庭医生签约服务率达到80%，二级以上医疗机构设置康复医学科比例达到90%。到2030年，二级以上医疗机构设置康复医学科比例达到100%。

责任部门：县残联、县民政局、县卫健局、县农业农村局、县住建局。

13、重点慢性病防治行动

①心脑血管疾病防治

工作目标：到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到291.7/10万和265.2/10万及以下。

责任部门：县卫健局、县红十字会。

②癌症防治

工作目标：到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

责任部门：县卫健局、县扶贫办、县医保局、县市场监管局。

③慢性呼吸系统疾病防治

工作目标：到2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9.0/10万及以下和8.1/10万及以下。

责任部门：县卫健局。

④糖尿病防治

工作目标：到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。

责任部门：县卫健局。

⑤口腔疾病防治

工作目标：建立健全口腔卫生服务体系，推广口腔疾病防治适宜技术，有效提升口腔卫生服务能力。广泛开展口腔健康行为普及和口腔健康管理。开展口腔疾病高危行为干预，开展监测与评价，推进口腔健康工作。

责任部门：县卫健局。

14、传染病防控行动

工作目标：到2022年和2030年，艾滋病全人群感染率分别控制在0.15%以下和0.2%以下，肺结核发病率下降到55/10万以下，以镇、街道为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

责任部门：县卫健局、县财政局、县教体局、县城管执法局、县农业农村局。

15、地方病防控行动

工作目标：到2022年和2030年，地方病危害持续消除。

责任部门：县卫健局、县水利局、县商务和工业信息化局、县市场监管局、县生态环境局。

16、健康细胞示范建设行动

工作目标：到2022年，健康细胞建设广泛开展，形成一批具有典型示范作用的健康细胞。到2030年，健康细胞建设覆盖社会各个方面，健康服务落实到社会所有居民。

责任部门：县直机关工委负责县级健康机关建设；县妇联负责健康家庭建设；县人武部负责健康军营建设；县民政局负责加强社区健康支持性环境建设；县教体局负责健康学校建设；县卫健局负责健康医院建设；县商务和工业信息化局负责健康企业建设；县农业农村局负责健康村庄建设。

17、健康保障完善行动

①健康服务体系建设

工作目标：到2022年和2030年，健康服务体系持续完善，健康服务质量持续提升。

责任部门：县卫健局、县发改局。

②健康信息化建设

工作目标：到2022年，完成全民健康信息平台升级改造，打通市、县各医疗机构数据平台，实现居民电子健康档案管理并向个人开放。到2030年，健康信息化服务能力达到全省先进水平。

责任部门：县委宣传部、县卫健局、县发改局、县财政局、县医保局。

③健康人才队伍建设

工作目标：到2022年，卫生健康人才队伍梯次初步形成。到2030年，城乡卫生健康人才分布趋于合理。

责任部门：县卫健局、县人社局。

四、执行标准

健康眉县行动组织实施和考核方案（健康眉县行动考核指标框架）。