一、文件出台背景
为全面贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)、《陕西省人民政府关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(陕政发〔2019〕10号)文件精神,加快推进我县农业机械化和农机装备产业发展,根据《宝鸡市人民政府关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(宝政发〔2019〕16号)文件,结合我县实际,制定了《眉县加快农业机械化和农机装备产业发展实施方案》。
二、文件起草过程
农业机械化和农机装备是提高农村生产力的重要基础,是促进眉县猕猴桃产业节本增效、实施乡村振兴战略的重要支撑。为加快我县农业机械化发展,县农业农村局深入调研,结合我县农业生产实际,牵头起草了方案草案,随后在9个县级部门征求意见,完善修改,最终以县政府文件印发了《眉县加快农业机械化和农机装备产业发展实施方案》。
三、文件主要内容
方案主要由工作目标、工作任务、保障措施三部分组成。
第一部分,明确工作目标:到2025年,全县主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上,小麦、玉米生产实现全程机械化;设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率达到50%以上;猕猴桃生产机械化薄弱环节全面突破,实现猕猴桃生产全程机械化。
第二部分,主要任务,明确了五个方面任务。一是强力推动农机装备产业发展,围绕我县猕猴桃机械化生产与果品加工,加大农机装备制造业招商引资力度,吸引外地客商来眉县投资建设农机装备研发生产企业,支持县内企事业单位开展农机装备创新研发应用,开发生产先进适用农机产品。二是加快推进农业生产全程全面机械化,积极引进先进高效智能环保农业机械,加快推进猕猴桃生产全程机械化,推进粮、果、菜、畜、渔业机械化生产全面发展;积极发展“互联网+农机作业”,推进农业机械化与信息化融合发展。三是改善农机作业基础条件,加快推进农田、果园“宜机化”建设,改善农机通行和作业条件,提高农机适应性和安全性,促进全程机械化作业、标准化生产。完善农机作业配套设施,鼓励农村集体经济组织、农机合作社按规划建设农机具集中存放、机具维修等配套设施。四是创新发展农机社会化服务,发展壮大农机社会化服务组织,创新农机服务机制,建设“全程机械化+综合农事”服务中心,为农户提供农机作业、农资配送、农产品销售等综合服务。五是加强农机技术技能人才队伍建设,加大新型农机技术人才和实用型农机人才培养。
第三部分保障措施。一是落实工作责任,建立由县农业农村局牵头的县级农业机械化发展协调推进机制,解决突出问题,破除发展障碍,各镇街要全面落实各项工作任务,积极推进农业机械化和农机装备产业发展。二是加大财政支持,县财政在每年财政预算中列出专项资金,支持农业机械化工作。三是提升农机公共服务能力,不断加强农业机械化技术推广、质量监督、安全监理、教育培训和农机购置补贴办理等公共服务能力建设。四是营造良好发展氛围,要求各镇街、县级有关部门要发挥政府在推进农业机械化中的引导作用,充分调动各类市场主体发展农业机械化的积极性和创造性。同时加强舆论引导,推广典型经验,宣传表彰先进,营造农业机械化发展的良好氛围。
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